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每年的4月1日,西方人會(huì)過(guò)愚人節(jié)。在這個(gè)特定的節(jié)日,人們可以說(shuō)平時(shí)不能說(shuō)或者不好說(shuō)的話。這一天人們可以騙人,可以造謠,可以開(kāi)善意的玩笑,可以惡作劇。平時(shí)的謠言在多樣信息互動(dòng)中減弱,直至消失。這一天就是把謠言夸大,讓謠言鋪天蓋地,也不會(huì)讓人喪失尊嚴(yán),反倒增加生活情趣。謠言是人們生活的一部分,離開(kāi)了謠言,生活會(huì)變得不完整。謠言永遠(yuǎn)存在,聽(tīng)信謠言,造謠傳謠,既是人的理性不及,也是人性的不可或缺。一個(gè)人可以在某一件事或某一領(lǐng)域的事上明確地判斷出是謠言還是真相,但不可能在所有事所有領(lǐng)域都有這個(gè)本事。人性是不完美的,不完美的人性是造謠和傳謠的根源,所有人都有可能是謠言的制造者和傳播者。
按人性不完美之邏輯推理,其結(jié)論必然是:消滅謠言就是消滅人性,消滅人性就等于消滅了人自身?!拔幕蟾锩庇泻荻匪阶忠婚W念,結(jié)果“公”字沒(méi)產(chǎn)生,“私”字卻以幾何積數(shù)增長(zhǎng),人類的野蠻由此加倍放大。治理謠言的原則在于約束人性,降低有害謠言產(chǎn)生和傳播的幾率,使謠言處在可控的限度之內(nèi),其目的是為了更好地保護(hù)人性,不是改造人性,更不是滅絕人性。
謠言分為有害的謠言和無(wú)害的謠言,有害的謠言需要治理,無(wú)害的謠言盡可聽(tīng)之任之,順其自然。網(wǎng)絡(luò)謠言可以分為政治謠言和非政治謠言,如果二者有害,需要治理,如果二者無(wú)害,則無(wú)需治理。網(wǎng)絡(luò)謠言的治理是有害謠言的治理,其害處具體表現(xiàn)在:傷害了國(guó)體和政體,動(dòng)搖了國(guó)體與政體的根基,危害了國(guó)家安全;破壞了社會(huì)和政治穩(wěn)定,擾亂了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序;威脅或傷害到了人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全、幸福、自由、公平或公正;如果謠言達(dá)到了如此程度,進(jìn)行謠言的治理顯得十分必要和緊迫。其中危害最大的是政治謠言,網(wǎng)絡(luò)謠言的治理也主要是指政治謠言的治理,其基本措施如下:
貫徹落實(shí)憲法精神。謠言要依法而治,不能依人而治,不能因權(quán)力地位高低而治,依法而治的核心就是落實(shí)憲法精神,限制權(quán)力、保障公民權(quán)利。憲法會(huì)使所有人不因謠言產(chǎn)生而恐懼,不因謠言傳播而破壞秩序。小道消息、謠言的流傳,是對(duì)沒(méi)有民主法治的懲罰?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》第三十五條的言論自由得到貫徹落實(shí),公民的知情權(quán)得到切實(shí)有效地保障,謠言就會(huì)有效遏制。放開(kāi)媒體是憲法邏輯的必然展開(kāi),開(kāi)放報(bào)禁,開(kāi)放網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自由,降低謠言產(chǎn)生的幾率。一個(gè)不完整信息經(jīng)過(guò)多人的努力變成完整信息,一個(gè)碎片真相經(jīng)過(guò)眾多媒體的拼湊逐漸形成完整真相,從而極大地縮小了謠言產(chǎn)生的空間。遵守憲法,貫徹憲法精神才是解決謠言的根本之道。
加快政治體制改革的步伐。有什么樣的制度就有什么樣的公民,也可以反過(guò)來(lái)說(shuō),有什么樣的公民就有什么樣的制度,二者相輔相成。制度具有決定性意義,一個(gè)良好的公民,就在于樹(shù)立對(duì)好的規(guī)則、好的制度的信仰。制度不好,可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蛑贫鹊姆疵妗T诓皇苤萍s的絕對(duì)權(quán)力之下,被統(tǒng)治者對(duì)政府的態(tài)度在兩個(gè)極點(diǎn)存在,一個(gè)極點(diǎn)是極端信任,另一個(gè)極點(diǎn)是極端不信任。當(dāng)不受制約的絕對(duì)權(quán)力呈現(xiàn)敗相的時(shí)候,被統(tǒng)治者對(duì)權(quán)力的絕對(duì)信任就會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)權(quán)力的絕對(duì)不信任,謠言四起,且不可控制。如果不進(jìn)行政治體制改革,不對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的約束,不把無(wú)限權(quán)力變成有限權(quán)力,不把無(wú)限政府變成有限政府,不把無(wú)限政黨變成有限政黨,謠言就成為破壞政治秩序最有效的殺傷武器,其效果真就如《新聞聯(lián)播》所說(shuō):“一些人只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以破壞社會(huì)穩(wěn)定,甚至危及國(guó)家安全”?,F(xiàn)有的政治體制權(quán)力者、權(quán)力部門壟斷信息,造成信息不對(duì)稱、信息來(lái)源單一。網(wǎng)民對(duì)某一重大政治事件一知半解,在理解政治事件時(shí)容易加上自己的理解與想象,妄自猜測(cè),形成了網(wǎng)民本人的政治圖解,政治圖解在傳播過(guò)程中不斷被放大、被扭曲,最終轉(zhuǎn)化為政治謠言,把鞭炮當(dāng)槍聲就是典型的政治圖解變?yōu)檎沃{言的樣板。進(jìn)行政治體制改革的基本目標(biāo)就是建立憲政民主,建立好的制度,實(shí)行良治,制約權(quán)力,防止權(quán)力壟斷信息,促進(jìn)信息公開(kāi)化,使信息來(lái)源多元化,使所以的人分享政治信息,堵塞政治謠言傳播的渠道。
開(kāi)放與拓展現(xiàn)實(shí)政治參與渠道。在西方國(guó)家,由于政治渠道通暢,在網(wǎng)絡(luò)上談?wù)蔚纳?,談風(fēng)花雪月的多,談生活情趣的多,網(wǎng)絡(luò)政治謠言沒(méi)有生存的空間。在中國(guó),雖然國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常說(shuō)創(chuàng)造條件讓人民講話,由于現(xiàn)實(shí)讓人民講話的渠道不多,政治參與的渠道少,參與渠道不暢,這就形成了非常具有中國(guó)特色的景觀,人們?cè)诰W(wǎng)上特別愿意談?wù)撜?,批評(píng)權(quán)力,甚至對(duì)權(quán)力具有復(fù)仇心理。議論、批評(píng)尤其是仇恨往往容易使網(wǎng)民失去理性,失去方向。部分網(wǎng)民把復(fù)仇當(dāng)政治,把報(bào)復(fù)當(dāng)正義,為達(dá)目的不擇手段地造謠傳謠,在社會(huì)上造成了惡劣的影響。避免造謠傳謠擴(kuò)大化,從根本上說(shuō)要加強(qiáng)制度建設(shè),完善已經(jīng)有的人大、多黨合作、自治制度等,比如讓人民直接選舉人大代表,讓人大代表專業(yè)化。開(kāi)放政治渠道,拓展政治渠道,豐富民主政治形式,讓網(wǎng)民參與到現(xiàn)實(shí)政治生活,使網(wǎng)民產(chǎn)生權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。惟其如此,復(fù)仇感才會(huì)下降,謠言才會(huì)降低。
及時(shí)而有效地公布真相。充分重視網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律,掌握規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律,而不能違背規(guī)律。及時(shí)有效地公布信息真相就是正確運(yùn)用規(guī)律的體現(xiàn)。利用謊言,把謊言當(dāng)真相,傳播虛假信息,或者時(shí)過(guò)境遷,不良社會(huì)后果已經(jīng)造成,再公布信息就是違背傳播規(guī)律。微博是新媒體的重要組成部分,放開(kāi)微博,它就會(huì)成為謠言最有力、最有效的粉碎機(jī),就會(huì)成為真相的挖掘機(jī)。微博公布信息及時(shí)、有效、成本低、見(jiàn)效快。加強(qiáng)微博管制,只會(huì)弄巧成拙,甚至南轅北轍。謠言止于智者,智者不常有,謠言則常在。解決謠言的方式不能停留在寄托智者身上,不能盲目地等待戈多。謠言生于微博,也止于微博。謠言止于信息公開(kāi),止于真相,止于信息及時(shí)有效地公布。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。一些網(wǎng)民為了片面追求粉絲、聽(tīng)眾,把本來(lái)樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言變成了具有暴力性、血腥性、煽動(dòng)性、極端性的語(yǔ)言,嘩眾取寵,故弄玄虛,以此來(lái)爭(zhēng)取聽(tīng)眾。一些人熱衷于與他人分享所謂“小道消息”、“政治段子”,參與起哄等都是網(wǎng)絡(luò)道德缺失的表現(xiàn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)顯得尤其重要。不完善的制度,不能成為公民逃避責(zé)任的理由,反而是提高社會(huì)公德心、提高網(wǎng)絡(luò)道德的機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該成為網(wǎng)民交流的平臺(tái),而不是互相謾罵、互相攻擊的戰(zhàn)場(chǎng),更不應(yīng)該成為造謠傳謠的主渠道。網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)主要靠自律、自省、慎獨(dú),讓其在道德層面認(rèn)識(shí)到謠言的危害性。要擴(kuò)展網(wǎng)民理性交流的空間,增加網(wǎng)絡(luò)交往的形式,讓謠言在理性的交流中自生自滅。
謠言的治理措施不是單一的,而是一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。遵守憲法,放開(kāi)媒體,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自由是治理謠言的大前提,政治體制改革是治理謠言的根本途徑,開(kāi)放政治參與渠道是治理謠言的基本措施,及時(shí)有效公布真相是治理謠言的有效措施,尊重傳播規(guī)律和特點(diǎn),提升社會(huì)公德心是治理謠言不可或缺的重要內(nèi)容。治理措施的重要性和排序經(jīng)常取決于謠言造成的事件性質(zhì),只要系統(tǒng)通暢,及時(shí)、有效地公布信息、真相就成為治理謠言的首選。
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