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東莞市出于環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬，雖然國務(wù)院命令規(guī)定任何地方不得以農(nóng)村新建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止和限制生豬飼養(yǎng)，東莞市委市政府為何還敢頂風作案?虞城縣市容管理局為整頓市容，向街頭商販公開銷售“保護傘”、小推車，買了傘和小推車后，市容管理局就不會再找麻煩了，這種以管創(chuàng)收的執(zhí)法方式不可謂不“高明”，即解決了市容市貌的問題，又能給城管部門創(chuàng)收……凡此種種，不勝枚舉。

政府緣何視百姓利益于不顧?為何置民生于腦后?為何能因為一個小小的饅頭“爭風吃醋”、斗的不可開交?透視現(xiàn)象的背后，反應(yīng)的是政府“官本位”思想在作祟，凸顯行政倫理的缺失，出現(xiàn)上述種種亂作為或者是不作為的亂象。

加強行政倫理建設(shè)，規(guī)范地方政府的不作為、亂作為的亂象需要法律制度的保駕護航。明確地方各級政府的權(quán)責劃分;建立健全問責機制，對不作為、亂作為的官員或部門進行問責;除此之外，更加建立健全行政倫理立法。健全法制，依法治國是扼殺種種亂象的一把利劍。

然而法律制度也存在一些缺陷。其一，我們國家近幾年一直在加強法制體系建設(shè)，行政倫理法律體系也在不斷完善。這些制度再完善，如果束之高閣，執(zhí)行力不強，落實不到位也只是鏡中月、水中花;其二，行政倫理又稱為行政道德，道德不能僅靠僅靠他律，他律只是外因，行政倫理建設(shè)更需要自律。

法律法規(guī)對加強行政倫理建設(shè)，規(guī)范地方政府的不作為、亂作為的亂象具有重要作用，然而加強行政倫理建設(shè)，光靠法律法規(guī)還不夠，還要推進社會主義道德建設(shè)，樹立“民本”意識，走群眾路線。

加強行政倫理建設(shè)，需要切實推進道德教育和廉政教育?！暗轮巍焙汀胺ㄖ巍币恢笔窍噍o相成的。加強行政倫理建設(shè)需要法治，更需要德治，德治和法治相結(jié)合能使行政人員所應(yīng)遵循的為人民服務(wù)的宗旨和公仆意識不止停留在口頭上，而是真正融化在公共行政的全過程之中。

加強行政倫理建設(shè)，需要貫徹落實群眾路線，樹立執(zhí)政為民思想。樹立民本思想是我黨一貫立場，是執(zhí)政之基，力量之源。這就要求各級政府官員切實樹立執(zhí)政為民的思想，觀察群眾路線，開展批評和自我批評，不斷提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

行政倫理建設(shè)，需要法律制度的保駕護航，更需要道德這個原動力，相信隨著行政倫理建設(shè)的不斷深入，各級政府的執(zhí)法會更加規(guī)范化、柔性化、人性化，更加親民、愛民，也更加得到群眾的愛戴和擁護。

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