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各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，鄭州鐵路局教育處：

2015年我省成人高?？荚囌猩ぷ饕凑铡督逃筷P(guān)于做好2015年全國成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)[2015]6號）的要求，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，加強考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅查處考試舞弊,深入實施高校招生陽光工程，確保成人高?？荚囌猩ぷ靼踩椒€(wěn)順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、開展專項治理，規(guī)范招生秩序

按照省教育廳開展“依法治教年”活動的要求，結(jié)合在全省開展違規(guī)辦學(xué)行為專項治理，將招生過程中虛假宣傳、欺詐性招生、中介機構(gòu)代理招生等行為作為高校違規(guī)辦學(xué)重點治理內(nèi)容，引導(dǎo)成人高校樹立正確辦學(xué)思想，規(guī)范招生行為。今年要重點查處成人高校違規(guī)組織生源，嚴(yán)防和打擊招生中介控制報考、作弊團(tuán)伙組織替考和利用高科技手段非法助考等違紀(jì)舞弊行為。成人高校在生源地設(shè)立招生宣傳點必須到當(dāng)?shù)卣修k備案，不得違規(guī)進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁承諾錄取、保證畢業(yè)，違規(guī)組織生源。各地要加強成人高校招生宣傳的監(jiān)督，對于經(jīng)查實的違規(guī)招生高校以及考試中查處的雷同卷或舞弊考生報考相對集中的高校，在錄取過程中限制其計劃調(diào)整。

各級教育行政部門要按照河南省教育廳《關(guān)于印發(fā)河南省高等學(xué)校成人教育校外教學(xué)點管理辦法（試行）的通知》（教高[2008]648號）、《關(guān)于開展高校成人教育校外教學(xué)點清理整頓的通知》（教高[2014]952號）、《關(guān)于公布高校成人教育校外教學(xué)點清理整頓首批結(jié)果的通知》（教高[2015]492號）加強成人高校函授站點的監(jiān)管，嚴(yán)格審查轄區(qū)內(nèi)成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)，堅決取締不具備辦學(xué)資質(zhì)單位和個人的非法招生行為，同時要會同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓(xùn)機構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進(jìn)行虛假宣傳和欺詐性招生行為。各級教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門要堅持“全程參與、重點監(jiān)督”的工作制度，加大對招生考試工作的檢查監(jiān)督。對協(xié)助、參與非法招生活動的違規(guī)違紀(jì)行為，有關(guān)部門和成人高校必須堅決依法查處，對違反國家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究其法律責(zé)任。

二、加強綜合治理，改善考試環(huán)境

各地要高度重視，充分認(rèn)識成人高校招生考試工作面臨的形勢，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣形瘯淖饔茫M(jìn)一步落實各成員單位職責(zé)，加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制, 優(yōu)化工作程序和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,加大在試卷答卷安全保密、防范有組織的群體性作弊、查處替考作弊和打擊利用無線通訊工具作弊等方面的工作力度,綜合治理考試環(huán)境。考前，各地教育行政和招生考試部門要主動與當(dāng)?shù)匦麄?、公安、工信、保密、工商、衛(wèi)生、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合。會同宣傳、公安、工信、工商等部門，開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環(huán)境”等三個考試環(huán)境綜合整治專項活動，嚴(yán)厲打擊非法中介機構(gòu)的“助考”犯罪活動。公布舉報電話、信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，隨時接收舉報信息，及時發(fā)現(xiàn)，及早處置，將違規(guī)舞弊行為封堵在考場之外，終止在考試之前。

要把試卷答卷保密安全作為成人高招工作的第一要務(wù)，嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好試卷答卷在印制、發(fā)放、運送、保管、考試、評卷、回收等環(huán)節(jié)的安全管理，選聘正式在編人員承擔(dān)安全保密工作，關(guān)鍵崗位實行雙崗雙責(zé)，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。在試卷保管和分發(fā)場所（含試卷保密室、考點分卷場所、印廠分卷場所等）要安裝多個攝像頭，進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控錄像。試卷進(jìn)入保密室后實行二十四小時視頻監(jiān)控，加強保密室網(wǎng)上巡查、錄像定時回放檢查、值班情況隨機抽查。試卷整理人員必須由市招辦的正式在編人員組成，教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強檢查，所有人員在整理試卷過程中不得單獨離開試卷整理現(xiàn)場，進(jìn)出場所實行嚴(yán)格的登記制度?？荚嚻陂g嚴(yán)格按程序啟用和上交備用卷，確保試卷安全。所有考點都要安排公安或武警戰(zhàn)士參與維護(hù)考試秩序。

加強對涉考人員的選聘、教育和培訓(xùn)，提高涉考人員的責(zé)任意識和大局意識。考試必須安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行?？荚嚻陂g，所有標(biāo)準(zhǔn)化考場實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，沒有聯(lián)網(wǎng)的考場不得安排考試。各考點工作人員要履職盡責(zé)，按要求做好標(biāo)準(zhǔn)化考點考務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作，確?？荚嚻陂g省招辦網(wǎng)上巡查、市招辦網(wǎng)上巡考、考點同步視頻監(jiān)考的三級考試監(jiān)督辦法落到實處，全面實行現(xiàn)場巡視與網(wǎng)上巡視“雙巡視”、考場監(jiān)考與視頻監(jiān)考“雙監(jiān)考”，考生入場實行指紋與照片“雙比對”。按照教育部要求，進(jìn)一步完善“一題多卷”辦法，科學(xué)編排，精心實施，提高考試自身防作弊能力，構(gòu)建考試安全主動防御體系。

省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的管理，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。承擔(dān)網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做好評卷教師的選聘和培訓(xùn)，維護(hù)好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要科學(xué)制定評卷細(xì)則，有效控制評分誤差，努力提高評卷質(zhì)量。

三、強化責(zé)任落實，嚴(yán)查考試舞弊

堅持把查處舞弊貫穿到報名、考試、評卷、錄取、入學(xué)的全過程，從報名信息采集開始，抓好源頭治理，防范考試舞弊，重點防范資格造假、替考舞弊和利用無線電設(shè)備作弊。嚴(yán)格實行考生報考資格審查責(zé)任制和責(zé)任追究制。信息確認(rèn)點須現(xiàn)場對考生身份和報考資格進(jìn)行審查，報考對?？茖W(xué)歷有要求的考生，實行網(wǎng)上學(xué)歷審核告知制度，在考生網(wǎng)上報名時進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)歷審核，并將審核結(jié)果實時告知考生。對學(xué)歷審核不通過的考生，在信息確認(rèn)時，要告知考生到學(xué)歷管理部門進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證，并在規(guī)定的時間內(nèi)提供其學(xué)歷認(rèn)證書原件，逾期未提供的取消其錄取資格。報考高中起點的未滿18周歲考生，在信息確認(rèn)時必須提供其畢業(yè)證書原件和復(fù)印件。嚴(yán)禁不符合報考要求的考生報考，堅決查處持假學(xué)歷騙取報考資格的舞弊行為?？忌鷪竺Y格審查實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰審查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

為了防止有組織的大規(guī)?？忌缡‘惖貓罂己头翘K區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣考生到蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣報考而享受照顧政策，凡持外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）身份證在我省報名的考生和非蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣的考生在蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣報考且申請享受照顧政策的考生，在現(xiàn)場確認(rèn)本人報名信息時，必須提供其在豫或蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣工作單位開具的有效證明，同時還須提供其相應(yīng)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等其中一項證明材料。各地在報名信息確認(rèn)和匯總過程中，對于考生資格造假、冒名頂替報考、異地報考和重復(fù)報考等進(jìn)行重點檢查，一旦發(fā)現(xiàn)考生報考資格有違規(guī)行為，按照教育部有關(guān)規(guī)定，取消其報考資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

加強考生入場身份驗證, 監(jiān)考員要按要求做好考生二代身份證、準(zhǔn)考證、考場座次表和考生本人“四對照”檢查，在確認(rèn)入場考生右手食指符合采集要求后，采集考生指紋和頭像信息，并將指紋比對結(jié)果和入場照片通過網(wǎng)絡(luò)傳到考點視頻監(jiān)考室，由視頻監(jiān)考員進(jìn)行審核。為了保證照片比對效果，考生報名信息現(xiàn)場確認(rèn)和考試入場采集頭像信息均要求考生脫帽摘鏡、整理頭發(fā)（發(fā)不遮眉、不蓋耳），確?？忌雸稣掌暾麥?zhǔn)確規(guī)范，考后考生各科考試身份驗證記錄和入場照片連同考生答卷一并上交省招辦集中保管?？忌芙^或有意不配合身份驗證和照片采集的，將認(rèn)定為考試違紀(jì)。當(dāng)科考試結(jié)束前考生不得提前交卷出場?？荚嚻陂g，高校和普通高中要堅持正常學(xué)習(xí)或考勤，輔導(dǎo)員、班主任要清點人數(shù)。對參與替考的高校、中學(xué)在校生，由學(xué)校依據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。

完善考后考生身份驗證記錄的檢查和入場照片的復(fù)查辦法，在對各地考點身份驗證數(shù)據(jù)的完整性準(zhǔn)確性規(guī)范性進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，重點復(fù)查未通過指紋比對、視頻監(jiān)考審核存疑、未通過主考審核、進(jìn)場照片不全或不規(guī)范的考生。利用人臉照片識別技術(shù)對報名照片和各科入場照片進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)舞弊線索，認(rèn)真核查確認(rèn)，嚴(yán)查替考考生。

各考點要安裝使用手機信號屏蔽儀，屏蔽范圍要覆蓋到所有考場?？忌⒈O(jiān)考員及其他考試工作人員進(jìn)入考場前均要使用金屬探測器進(jìn)行檢查，不得將手機等違規(guī)物品帶入考場。要加強考生攜帶文具的檢查，有條件的地方可以考區(qū)為單位統(tǒng)一為考生提供考試文具，防止考生將作弊器材偽裝成考試文具帶入考場。

各成人高校要加強新生入學(xué)報到復(fù)查，使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、準(zhǔn)考證和錄取通知書等信息進(jìn)行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進(jìn)行比對，對替考舞弊和冒名頂替入學(xué)的堅決予以清退。

要嚴(yán)格落實考試管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在信訪舉報、視頻回放、評卷統(tǒng)計、考后核查、入校復(fù)查等后期發(fā)現(xiàn)核實的考試舞弊問題要倒查追責(zé)。對于考務(wù)人員涉嫌違規(guī)、失職瀆職等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

四、實施“陽光工程”，提高服務(wù)水平

各地要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，以辦人民滿意的成人高考為工作的出發(fā)點和落腳點，深入實施成人高校招生陽光工程，建立和完善以“十公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，確保成人高校招生“陽光工程”的順利實施。要嚴(yán)格考生享受照顧政策資格審查，所有申請加分資格的考生，均須在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場三位一體的成人高考報名咨詢服務(wù)體系，讓廣大考生了解招生政策，熟悉報名要求，掌握操作程序。積極開展網(wǎng)上報名的宣傳咨詢活動，網(wǎng)上問題要有專人答復(fù)，咨詢電話要有專人接聽，服務(wù)大廳要有專人值班，認(rèn)真受理考生來訪來電咨詢，及時回答或處理考生反映的問題，切實維護(hù)考生的權(quán)益，努力提高服務(wù)水平。

各地要組織好考生報名信息的確認(rèn)工作，報名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認(rèn)點采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對網(wǎng)上報名信息進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn)，簽訂成人高校招生考生承諾書。各地要充分利用報名信息確認(rèn)、領(lǐng)取準(zhǔn)考證、考生咨詢等與考生面對面的時機，通過印發(fā)致考生一封信和考生須知等多種有效形式，開展“誠信考試光榮、考試舞弊可恥”的宣傳活動和警示教育，營造誠信考試的良好氛圍，樹立成人高校招生公平公正、服務(wù)考生的社會形象。今年考生填報志愿統(tǒng)一放在考試結(jié)束后進(jìn)行,提高考生填報志愿的有效性。

省招辦要通過網(wǎng)站（http：//www.heao.gov.cn）、報紙、電臺、電視臺等社會媒體全面及時發(fā)布招生政策、報名資格、考試辦法、志愿填報時間和辦法、錄取規(guī)則等信息，公示成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、招生計劃、錄取結(jié)果和學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等招生信息，為考生提供免費信息查詢服務(wù)。成人高校要深入企業(yè)、社區(qū)了解在職從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的需求，發(fā)揮成人高等教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的作用，積極開展有針對性地宣傳服務(wù)。各地要主動爭取新聞單位的支持，加強輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上有關(guān)招生考試有害信息的監(jiān)控，防止借成人高招之名在網(wǎng)上制造、傳播虛假信息，確保輿情安全。

2015年9月2日

附件：

1.河南省2015年成人高校招生工作規(guī)定

2.2015年河南省成人高校招收煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工報考推薦審查表

3.駐豫國家特大型企業(yè)名單（13個）

4.河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單（61個）

易賢網(wǎng)溫馨提示：

《2015年河南省成人高校招收煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工報考推薦審查表.doc》來源于河南招生考試信息宣傳中心網(wǎng)，最近更新于2015年9月6日。

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