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住房質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是不容小覷的重大民生問題。保障房由各級政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，保障房的誠信關(guān)乎政府的誠信，保障房的質(zhì)量事關(guān)執(zhí)政的質(zhì)量。

近年來，住房建設(shè)行業(yè)的誠信已廣為社會詬病。造成不誠信現(xiàn)象的原因，固然有房地產(chǎn)和建筑行業(yè)腐敗、社會風(fēng)氣惡化方面的因素，但一些地方政府在建筑規(guī)范、現(xiàn)場檢查、竣工驗收等建筑工程施工管理方面的工作不到位，甚至少數(shù)官員參與到利益環(huán)節(jié)當(dāng)中，也是住房質(zhì)量下降的重要原因。對于地方政府負(fù)責(zé)的保障房建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，在糾正工程質(zhì)量的同時，對有關(guān)官員實施強力問責(zé)，實在是別無他途的必然選擇。

地方政府為何對自己負(fù)責(zé)的保障房建設(shè)如此粗枝大葉?有人認(rèn)為地方政府擔(dān)心保障房建設(shè)過多沖擊商品房價格和地方土地財政收入，有意拉大保障房與商品房的質(zhì)量差距。這個問題如果存在，必須嚴(yán)格肅清。從一定程度上說，保障房質(zhì)量與商品房質(zhì)量上的差別，可以看出地方政府與公眾底層在心理上的距離。有人認(rèn)為保障房歷史欠賬太多，導(dǎo)致今年建設(shè)任務(wù)過大，許多工程邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊施工，工程質(zhì)量自然不能保證。如果這個問題存在，可由地方政府拿出更多的人力、時間和精力加以解決。有人認(rèn)為關(guān)鍵在于“為誰建設(shè)”的問題，要避免為低收入群體建設(shè)的保障房存在這樣那樣的問題，能不能引入未來居住的公民群體作為第三方，參與監(jiān)督甚至管理保障房的建設(shè)?在制度缺失、責(zé)任不明、有過不罰的情況下，企業(yè)的基本誠信體系不可能建立起來，誠信之于保證保障房質(zhì)量，無異于空中樓閣。

保障房的質(zhì)量如何保證?首先應(yīng)明確保障房的建設(shè)規(guī)范、位置、戶型、配套，與商品房一視同仁，不能因為不能給地方帶來財政收入而受到歧視。保障房的宜居性，應(yīng)成為評價保障房質(zhì)量和地方政府官員政績的重要指標(biāo)。其次，應(yīng)強化政府對房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任，引入社會力量強化監(jiān)督，加大違規(guī)曝光度，對出現(xiàn)不合格質(zhì)量問題的單位和人員實施罰沒收入、降級和吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰措施。對政府監(jiān)督不力甚至官商勾結(jié)的相關(guān)機構(gòu)責(zé)任人，通過開除公職并移送司法機關(guān)給予嚴(yán)厲處罰。第三，建立保障房地方黨政一把手責(zé)任制。保障房建設(shè)數(shù)量與地方黨政一把手考核直接掛鉤，不完成者降職;保障房質(zhì)量由地方黨政一把手終身負(fù)責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，無論是否離任、提升均應(yīng)承擔(dān)完全責(zé)任。第四，地方政府應(yīng)擺脫依賴開發(fā)商建房的單一模式，探索將保障房建設(shè)交給由住房需求者組建的住房協(xié)會等公益組織或合作組織，通過創(chuàng)新自建家園的機制保證保障房質(zhì)量。

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