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【熱點(diǎn)背景】
云南省紀(jì)委近日對6月10日央視《焦點(diǎn)訪談》欄目所報(bào)道的胡女士為將戶口從昆明遷至成都,花了8個月時間辦理婚育證明的問題處理情況進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)稱,相關(guān)單位在事件處理過程中存在嚴(yán)重不作為、人為設(shè)置條件、服務(wù)意識不強(qiáng)、敷衍漠視群眾、推諉扯皮問題。目前,多名涉事工作人員、相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)已被處理、問責(zé)。
經(jīng)媒體報(bào)道,“證明亂象”再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然“相關(guān)人員被處理”算是給公眾一個交代,但是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍普遍存在。到底何時才能終結(jié)這些現(xiàn)象?
【原因分析】
部門和單位的服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平滯后、行政不作為等問題,“根深蒂固”、“屢教不改”的原因就在于百姓的投訴渠道不暢通以及事后懲戒不到位。老百姓在辦事過程中遭遇了行政不作為、敷衍塞責(zé)、故意刁難等等,心里雖有不滿,卻不知道找誰投訴,即便撥打了投訴熱線,也往往沒有下文,不了了之,那么作為工作人員自然也不可能得到任何實(shí)質(zhì)性的懲戒與問責(zé)。這實(shí)際上就形成了一種惡性循環(huán),部門和單位的服務(wù)意識和水平永遠(yuǎn)難有改進(jìn)和完善。
反過來說,如果老百姓一投訴就靈,一投訴當(dāng)事人就會遭遇真正感到“肉疼”的懲戒和問責(zé),則情況必然大不相同。先不說這種問責(zé)和懲戒本身就會讓服務(wù)窗口的工作人員化壓力為動力,而且老百姓看見投訴見了效,才會增加投訴的積極性,進(jìn)而變惡性循環(huán)為良性循環(huán),從根本上推動部門服務(wù)意識和服務(wù)水平的提高。
一些“證明亂象”的根源是政策綁架。比如前些年,群眾要辦婚姻登記,得先查驗(yàn)“農(nóng)稅完清情況”,新生嬰兒要上戶口,要讓計(jì)生部門開證明,這就衍生出額外證明,讓群眾多跑路,跑冤枉路。
工作人員不敢擔(dān)責(zé)、為官亂為是重要原因。一些人總是變著法子,讓群眾開具系列證明,以確保自身能夠“站得攏,走得開”,即使業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯,也好有開脫之理。而工作人員雖然官職低,卻掌握具體經(jīng)辦的“大權(quán)”,因此借著為難群眾顯示其“大爺威風(fēng)”,甚至借機(jī)斂聚錢財(cái)。
【對策措施】
禁絕此類問題,正本清源是關(guān)鍵。要從頂層設(shè)計(jì)著手,理順行政權(quán)力,該簡化的要簡化,該取消的要取消,該下放的要下放。同時要加強(qiáng)政務(wù)公開,讓群眾知曉辦事流程以及所需的證件材料,更要強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào),增強(qiáng)群眾的法治意識,使其勇于自我維權(quán),用法律手段嚴(yán)厲打擊身邊的****。
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