時政評論:未成年人保護
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1672 次 日期:2016-02-15 17:06:44
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時事評論背景:

在不少家長看來,打孩子是自家的事,和別人沒有關系。而一些家長暴打孩子的極端事件也不時出現(xiàn)在媒體上。從今年開始,任何人都有權對打孩子的家長“說不”。根據(jù)去年底最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部發(fā)布的《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》,對于監(jiān)護侵害行為,任何組織和個人都有權勸阻、制止或者舉報。

時事評論觀點:

傳統(tǒng)觀念認為,“孩子不打不成器”。然而,在現(xiàn)代社會,對孩子實施家暴行為是對兒童受保護權的侵害。未成年人保護法以及四部門聯(lián)合意見,均確認了未成年人的受保護權,即保障未成年人接受適當?shù)恼樟吓c保護,使其免受歧視、虐待、遺棄或疏于照顧等權利。其次,打孩子與“兒童本位主義”相?!,F(xiàn)代法律認為,兒童不再是家庭或家長的依附品。憲法上確認公民的人格尊嚴,每個兒童,從呱呱墜地起就擁有獨立人格,法律上要確認和保護其主體性權利。傳統(tǒng)觀念認為打孩子是自家私事,是對孩子獨立主體地位的漠視。最后,打孩子也有損兒童最大利益原則。四部門聯(lián)合意見規(guī)定了應當遵循未成年人最大利益原則,而家暴行為會對孩子身心造成傷害,背離了這一原則。

制度背后,體現(xiàn)的是未成年人保護的國家責任。這一責任觀念將兒童視為國家未來的資產(chǎn)和人類資源,主張政府積極主動介入兒童的照顧與教育,以促進其健康發(fā)展。其核心在于,在必要條件下,公權力介入是保護兒童權利的必要手段。任由家庭自行處理內部事務,在有些情況下只會讓父權獨大而犧牲兒童權利。四部門聯(lián)合意見規(guī)定,對于監(jiān)護侵害行為,公安、民政、法院、檢察院等部門均有權采取相應措施,即體現(xiàn)了國家責任的擔當。

為了更好保護未成年人合法權益,減少并制止家長的家暴行為,我國應繼續(xù)加強制度建設。其一,對監(jiān)護人進行針對性法治教育,轉變傳統(tǒng)觀念,明確打自家孩子的私事會變公事。其二,健全監(jiān)護人監(jiān)督制度。通過各相關機構的分工合作,有效監(jiān)督監(jiān)護職責的履行,并制止監(jiān)護中的違法行為。其三,強制舉報制度應落到實處。當監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的事實發(fā)生時,應強制舉報。四部門聯(lián)合意見明確規(guī)定,學校、醫(yī)院等負有強制舉報義務。但強制舉報的事項及效力應在實踐中予以具體明確并落實。其四,建立替代性監(jiān)護制度。當監(jiān)護人已經(jīng)無法履行監(jiān)護職責時,應由國家出面確定新的監(jiān)護人。四部門聯(lián)合意見中明確了這一臨時監(jiān)護制度,但臨時監(jiān)護責任只有一年,期限結束后,如何監(jiān)護亟待解決,比如是否應設立專門機構實行替代性監(jiān)護的常態(tài)制度。

孩子是家庭的,也是國家的,因此,需要平衡國家與父母在未成年人保護上的責任分配,平衡未成年人保護中的私權與公權關系。如此,才能真正建立維護我國未成年人合法權益的法治化、立體化、動態(tài)化、實效化的制度。

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