第一節(jié)  憲法基本理論

一、憲法的概念和特征

憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。

1．憲法的法律特征：

(1)內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；(2)效力上，憲法具有最高法律效力；(3)程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。

三、憲法保障制度與憲法監(jiān)督制度

憲法保障制度是立憲國家為了促進憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。

憲法監(jiān)督是憲法實施的最重要的制度保證?，F(xiàn)代國家監(jiān)督憲法實施的主管機關(guān)可分為：(1)由普通司法機關(guān)主管；(2)由專門機關(guān)主管；(3)由最高國家權(quán)力機關(guān)主管。

第二節(jié)  國家性質(zhì)

一、概述

國家制度是一個國家通過憲法、法律確立的有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式的制度的總和。國家性質(zhì)是指社會各階級在國家生活中的地位和作用，它決定著國家政權(quán)的組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式，因此，國家性質(zhì)是國家制度的核心內(nèi)容。

二、我國是人民民主專政的社會主義國家

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質(zhì)包含以下基本點：(1)人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政；(2)人民民主專政必須以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；  (3)人民民主專政是最大多數(shù)人的民主(4)人民民主專政是民主與專政的結(jié)合；(5)在人民民主專政國家政權(quán)內(nèi)部，建立了極其廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

作為我國的一項基本政治制度，這一制度包括：(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；(2)各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會主義勞動者和愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨；(3)堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)；(4)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針；(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容；(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線。把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標；(7)以憲法為多黨合作的根本活動準則。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國人民政治協(xié)商會議

1．統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國革命和建設(shè)勝利的重要法寶之一，在不同時期有不同的性質(zhì)和任務(wù)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。

2．中國人民政治協(xié)商會議

中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是：對國家的大政方針、地方重要事務(wù)、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，進行政治協(xié)商和民主監(jiān)督。