各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局,蕉嶺縣委組織部,市直有關(guān)單位:
根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2016年度職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2016〕86號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好今年職稱評審工作有關(guān)事項通知如下:
一、申報與評審時間
(一)申報認(rèn)定和受理時間。市直申報認(rèn)定中、初級職稱受理申報材料時間為8月1日至8月31日。認(rèn)定申報材料須一并報送:①單位考核認(rèn)定工作小組成員名單②考核認(rèn)定工作總結(jié)(或考評會議情況說明),其內(nèi)容應(yīng)包括:開會時間、地點、參會人員、評議對象、投票評議結(jié)果等③公示情況表。
中小學(xué)教師初次考核認(rèn)定教師職稱可按以下規(guī)定執(zhí)行:截至2016年9月1日前,各學(xué)歷畢業(yè)生可按原資格條件和程序申報考核認(rèn)定取得中小學(xué)教師職稱。其中,取得一級教師任職資格后,學(xué)校沒有空缺崗位聘用的,納入“高職低聘”人員統(tǒng)籌解決。
(二)申報評審和受理時間。需送省評審高、中、初級職稱受理申報材料時間為8月15日至9月9日。市直各中、初級評委會申報材料受理時間為8月15日至9月30日,各縣(市、區(qū))初級評委會受理申報材料的時間由各地確定。
(三)評審?fù)瓿蓵r間。
1、全市中、初級評委員會于10月份開展評審工作,12月31日前完成,各縣(市、區(qū))初級評委會的評審工作于11月30日前完成,并于12月15日前向我局報送相關(guān)材料。
2、中小學(xué)教師職稱評審工作根據(jù)省、市深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案的有關(guān)部署開展,其中正高級教師和高級教師評審時間和具體安排另文通知。中級及以下教師評審時間和具體安排由各縣(市、區(qū))自行確定,但須于10月30日前完成,并將評審結(jié)果報市局審核確認(rèn)。
3、正高級會計師、高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評委會受理申報材料及評審的時間,待《高級會計實務(wù)》考試成績公布后由省人社廳另文通知。
二、申報途徑和范圍
(一)各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其所在單位申報。全日制大中專畢業(yè)生已在各級人才市場辦理人事代理的,可經(jīng)所在單位同意,通過各級人才市場申報認(rèn)定職稱(個人專業(yè)技術(shù)工作小結(jié)不得小于800字,并提供業(yè)績佐證材料)。
各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》(人社部發(fā)〔2016〕44號),減少計劃生育證明、第三方學(xué)歷認(rèn)證等各種各類與職稱不相關(guān)或不必要的證明佐證材料。對申報人學(xué)歷確有疑問的,可要求2002年及以后取得學(xué)歷的申報人,現(xiàn)場登錄“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查驗;如為2002年以前取得學(xué)歷的申報人,可要求其提供《畢業(yè)生登記表》等學(xué)籍檔案原件。
(二)中央、省屬駐梅單位分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)專業(yè)技術(shù)人員,如需在我市申報評審,須經(jīng)其人事主管部門同意并出具委托函。
(三)對個別專業(yè)職稱市內(nèi)不能評審,需委托省或外市評審的,送審前申報材料須經(jīng)我局專業(yè)技術(shù)人員管理科審核并出具委托函,評審結(jié)果方為有效。
(四)外市專業(yè)技術(shù)人員委托我市評委會評審的,須提交外市市級職稱管理部門出具的委托函后,評委會方可受理。
(五)自今年起,我省職稱評審工作啟用廣東省專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)上申報系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn/zyjsrc/index.jsp)。除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過該網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報評審。
三、申報評審條件及有關(guān)政策
(一)申報評審條件。
1、各專業(yè)職稱評審條件按照1998年以來國家和我省頒布的專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。其中,地質(zhì)勘查工程專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《廣東省地質(zhì)勘查工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕184號);輕工工程專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《廣東省輕工工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕185號);高級工業(yè)設(shè)計師職業(yè)資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于高級工業(yè)設(shè)計師職業(yè)資格(專業(yè)技術(shù)人員)評審條件的規(guī)定〉的通知》(粵人社規(guī)〔2012〕2號);高級審計師資格執(zhí)行《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發(fā)〔2002〕58號);高級統(tǒng)計師資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)高級統(tǒng)計師資格評價辦法(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕90號);翻譯高級專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈資深翻譯和一級翻譯專業(yè)資格(水平)評價辦法(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2011〕51號)。
2、申報專業(yè)技術(shù)資格的學(xué)歷、資歷條件按照《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)〔2003〕178號)、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)〔2005〕177號)、《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)執(zhí)行。在職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業(yè)生可與中專學(xué)歷人員同等對待,高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生可與大專學(xué)歷人員同等對待。
3、根據(jù)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》(中發(fā)〔2016〕9號)有關(guān)精神,我市在開展職稱評審時對職稱外語和計算機(jī)能力應(yīng)用條件不作統(tǒng)一要求(含我市委托評審的),由省統(tǒng)一組織評審的則執(zhí)行省相關(guān)評委會的要求。
用人單位在崗位聘用時,可根據(jù)聘用崗位的特點、要求和本單位專業(yè)技術(shù)工作需要,自行確定是否需要提供職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力合格證書。
4、繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,申報評審時需提供2013年、2014年、2015年的繼續(xù)教育合格證明。
5、工作經(jīng)歷(能力)、業(yè)績成果、論文著作等條件可按照《關(guān)于進(jìn)一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(粵人社規(guī)〔2015〕4號)和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件論文發(fā)表刊物等級劃分規(guī)定的通知》(粵人發(fā)〔2005〕300號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)有關(guān)政策。
1、具有國家公務(wù)員身份的人員申報職稱,執(zhí)行原人事部《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的補(bǔ)充說明》(人職發(fā)〔1991〕17號)、人社部發(fā)〔2011〕90號文,以及原省人事廳《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備國家公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評審問題的批復(fù)》(粵人函〔2005〕301號)、粵人發(fā)〔2007〕197號文有關(guān)規(guī)定。凡與上述政策規(guī)定不一致的,不予受理。
2、專業(yè)技術(shù)人員申報兩個系列職稱或轉(zhuǎn)系列評審,按粵人發(fā)〔2007〕197號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中屬轉(zhuǎn)系列評審晉升的,還應(yīng)按規(guī)定先取得現(xiàn)崗位同級別職稱;晉升時,資歷時間可前后累加計算,工作能力、業(yè)績成果和論文著作等條件從取得現(xiàn)崗位職稱后起算。
專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)換崗位后在現(xiàn)崗位工作滿1年以上的,可申報現(xiàn)崗位職稱,不受所屬系列、專業(yè)的限制。申報評審時應(yīng)在申報材料中作出說明,同時把原崗位職稱《評審表》(復(fù)印件)作為申報材料附件一并提交評審,業(yè)績成果和論文著作等條件自從事現(xiàn)崗位工作后起算,不得用原崗位業(yè)績成果和論文著作申報現(xiàn)崗位職稱。
3、評審收費按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省財政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)規(guī)定收?。ǔ跫?80元/人;中級450元/人;高級580元/人。對需要考試、答辯和論著鑒定的人員分別加收考試費100元/人、答辯費140元/人和論著鑒定費200元/人)。委托市外評審的,按被委托地(單位)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得將職稱評審與人事關(guān)系及檔案保管收費相掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。
四、申報和審核要求
(一)個人申報
1、申報人要根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位,對照國家、省的職稱政策和對應(yīng)的專業(yè)資格條件,如實填報并必須一次性提交全部申報評審材料,經(jīng)單位審核及公示無異議后,報送所屬人力資源社會保障局審核后推薦給相關(guān)評委會工作部門。
2、除另有規(guī)定的專業(yè)外,申報材料的時效均截止于今年8月31日,其后取得的業(yè)績成果、論文、職稱外語考試成績、計算機(jī)模塊考試合格證、學(xué)歷(學(xué)位)證等,不作為今年評審的有效材料。
3、提交申報材料時,一并提交與個人工作經(jīng)歷相同的連續(xù)半年以上的社保憑證(由社保部門加具業(yè)務(wù)專用章并由經(jīng)辦人簽名,復(fù)印件一律無效)或人事主管部門(檔案保管部門)出具的在職證明等相關(guān)在職在崗材料。
4、評審表格在廣東省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn)表格下載欄目下載。
申報人偽造學(xué)歷、資歷,謊報業(yè)績成果、工作單位、社保憑證的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實,將在職稱管理系統(tǒng)記錄其相關(guān)信息并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定報送征信管理部門。
(二)單位審核
1、申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應(yīng)注明原因退回,并及時告知申報人。
2、單位要按規(guī)定將申報材料,特別是《高(中、初)級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。評前公示時間不少于7個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé),接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關(guān)規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應(yīng)如實注明,評審材料先行報送,待核實后結(jié)果及時報送相應(yīng)評委會日常工作部門。
3、公示結(jié)束后,由單位紀(jì)檢、監(jiān)察或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》和《高(中、初)級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》上加具意見(公示時間、地點以及公示結(jié)果)并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(三)主管部門、政府人社部門、評委會日常工作部門審核
主管部門、政府人社部門、評委會日常工作部門要認(rèn)真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應(yīng)及時按原報送渠道退回,并請報送單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的,不予受理:
(1)不符合評審條件;
(2)不符合填寫規(guī)范;
(3)不按規(guī)定時間、程序報送;
(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;
(5)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
五、評審組織要求
(一)評委會組建及調(diào)整
1、評委會組建按《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1998〕16號)和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1996〕2號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、廣東省知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會,負(fù)責(zé)全省(除廣州、深圳外)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱評審工作。廣東省正高級審計師資格評審委員會,負(fù)責(zé)開展正高級審計師評審試點。
3、廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會相關(guān)設(shè)置作出調(diào)整。省組建廣東省醫(yī)藥專業(yè)、交通運輸工程、建筑工程技術(shù)和林業(yè)工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會,負(fù)責(zé)開展本專業(yè)高級工程師(教授級)資格的評審工作。其余專業(yè)高級工程師(教授級)資格的評審工作仍由廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會負(fù)責(zé),評委會日常工作部門調(diào)整為省科學(xué)院人事處。
(二)評委庫管理
各高、中、初級評委會應(yīng)按照《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫暫行辦法》(粵人發(fā)〔2003〕101號)和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)的規(guī)定,及時調(diào)整和增補(bǔ)評審委員,并報相應(yīng)人力資源和社會保障部門備案。
(三)評委會評審
各評委會應(yīng)按照《廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》(粵人職〔1998〕17號)、《廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》(粵人職〔1996〕3號)和相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真組織開展評審工作。
1、組織評委學(xué)習(xí)相關(guān)職稱政策、資格條件和評審辦法。
2、組織評委充分評議。要創(chuàng)新評價方式方法,嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)。對申報人思想品德、知識水平進(jìn)行充分評議的基礎(chǔ)上,著重對申報人的業(yè)績和能力進(jìn)行客觀評價,切實提高評審質(zhì)量。
3、健全評審會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會時間、出席會議人員名單、會議議程、評審對象、評委發(fā)言要點、投票結(jié)果等。
4、告知評審結(jié)果。要按照《關(guān)于做好向申報人通知評審結(jié)果工作的通知》(粵人發(fā)〔2005〕263號)的要求,及時向申報人通知評審結(jié)果。
5、做好評后公示。按照《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審?fù)ㄟ^人員公示管理辦法》(粵人發(fā)〔2002〕236)的要求和格式,及時將評審?fù)ㄟ^人員名單、通過資格名稱反饋至申報人所在單位張榜,以及在評委會日常工作部門網(wǎng)上公示。公示結(jié)束后,由單位紀(jì)檢或人事(職稱)部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實加具意見并加蓋公章,報送評委會日常工作部門。
6、報送評審結(jié)果。經(jīng)公示無異議后10天內(nèi),各級評委會工作部門應(yīng)及時向各級人社部門報送評審結(jié)果和相關(guān)材料。
六、紀(jì)律要求
(一)嚴(yán)肅評審紀(jì)律。各地各單位要按照我省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法及相關(guān)政策要求,嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報工作,要對照資格條件,逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會和評委會日常工作部門要切實履行職責(zé),嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律,確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督督查。各評委會日常工作部門要建立與紀(jì)檢、監(jiān)察部門的聯(lián)合工作機(jī)制,與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書,實施評委審閱材料主副審制度,同時要建立全程監(jiān)督機(jī)制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進(jìn)行核查,堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人社部門要加強(qiáng)對所屬評委會日常工作部門的檢查和指導(dǎo),督導(dǎo)所屬評委會日常工作部門加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會及日常工作部門不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反評審程序和規(guī)定,或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致投訴較多、爭議較大,將視情取消相關(guān)評審結(jié)果,并給予警告,責(zé)令整改。經(jīng)整改仍無明顯改善的,將暫停其評審權(quán)。
七、本通知未盡事宜,應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
梅州市人力資源和社會保障局
2016年5月26日