各省轄市、省直管縣（市）教育局：

為做好2016年全省普通高中招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體目標(biāo)

2016年全省普通高中計劃招生60萬人左右，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)目標(biāo)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.5%以上。各地要根據(jù)省教育廳下達(dá)的年度招生任務(wù)，科學(xué)核定本地高中階段教育招生總規(guī)模，制定分縣（市、區(qū)）、分學(xué)校（含民辦學(xué)校）招生計劃。招生計劃一經(jīng)下達(dá)，不得隨意變更。

二、考錄辦法

2016年全省普通高中招生考試仍與初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試合并進(jìn)行。普通高中招生工作實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間，各地組織考試、閱卷和招生。各地在國家和省規(guī)定的政策范圍內(nèi)，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案和政策。

（一）報名

2016年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣（市）教育局基礎(chǔ)教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施，考生通過河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺（zk.hagaozhong.com）進(jìn)行志愿填報。

（二）命題

命題依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，加強試題與社會實踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握、分析和解決問題的能力。除《思想品德》學(xué)科時事政治命題范圍調(diào)整為“考查2015年國內(nèi)外重大時事，2016年1月以來的國內(nèi)外重要時事，黨的十八大精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”外，其他各學(xué)科考試命題仍依據(jù)《2015年河南省普通高中招生考試命題要求》。

（三）考試

2016年全省中招文化課考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)備。各學(xué)科考試時間和分值見《2016年河南省普通高中招生考試方案》（附件1）。

繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試，體育考試和理科實驗操作考試納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質(zhì)評定之中，進(jìn)行運動與健康素質(zhì)測評，按滿分70分計入中招錄取總成績。測評設(shè)定必考和選考項目，測評工作由各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織實施，測評結(jié)果作為綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù)。

物理、化學(xué)、生物實驗操作考試由各地基礎(chǔ)教育管理部門和教育技術(shù)裝備部門具體實施，按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。

綜合實踐活動（含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐）、生物、地理、音樂、美術(shù)、地方課程、學(xué)校課程是必修課程，也應(yīng)進(jìn)行學(xué)業(yè)考查（考試），由省轄市、省直管縣（市）教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學(xué)校為主實施，體現(xiàn)在學(xué)生的綜合素質(zhì)評定之中。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的試點地區(qū)，也可選擇將相關(guān)科目成績以一定分值計入中招錄取總成績。

（四）閱卷

閱卷工作由各地教育行政部門統(tǒng)一組織。各地要選聘責(zé)任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，要加強閱卷隊伍管理，搞好培訓(xùn)，不斷提高閱卷質(zhì)量，要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復(fù)評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷等現(xiàn)代化手段，提高閱卷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確?？陀^、公正。

（五）錄取

普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。我省中招錄取工作全部在河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺上進(jìn)行。各級教育行政部門和招生學(xué)校，要嚴(yán)格按照招生計劃和學(xué)生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門要按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊?，劃定普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，合理引導(dǎo)學(xué)生分流。各地務(wù)必于7月10日前將本地學(xué)生中招考試成績及最低錄取控制分?jǐn)?shù)線上傳至省招生信息服務(wù)平臺。

規(guī)范面向全省招生錄取工作?？哲姾娇諏嶒灠?、海軍航空實驗班招生分別按照《河南省教育廳關(guān)于做好空軍青少年航空學(xué)校航空實驗班招生工作的通知》（教基二〔2015〕154號）、《關(guān)于做好2016年海軍航空實驗班招生工作的通知》（教基二〔2015〕1073號）要求進(jìn)行，初選合格的考生可以通過河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺填報志愿參加定選和錄取。宏志班、理科實驗班、國際班招生嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳下達(dá)的招生計劃，依據(jù)中招考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果擇優(yōu)錄取。國際班項目學(xué)校如對考生英語成績有特殊要求，須提前向社會公布錄取原則和辦法。

為認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育的意見》（豫政〔2015〕76號）精神，逐步擴(kuò)大民辦普通高中招生自主權(quán)，支持民辦學(xué)校發(fā)展，2016年，按照不超過民辦普通高中年度總招生計劃20%的比例安排跨省轄市招生計劃，統(tǒng)一安排在面向全省錄取批次。

面向全省招生錄取工作安排如下：

第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月20日；

第二批次：宏志班、理科實驗班、國際班，錄取時間安排在7月21日。

第三批次：民辦普通高中，錄取時間安排在7月23—25日。

考生可自主填報三個批次志愿，每個批次限報一個志愿。

面向全省招生錄取按照錄取批次依次進(jìn)行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。省提前批次錄取結(jié)束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應(yīng)于8月20日之前全部結(jié)束?？忌傻顷懞幽鲜「咧须A段教育招生信息服務(wù)平臺查詢錄取結(jié)果。

三、相關(guān)政策

（一）推進(jìn)中招考試科目改革。逐步將《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試（中招考試）范圍。從2016年入學(xué)的初一年級新生開始，將初中生物、地理納入中招考試科目，在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，實行隨教隨考隨清?？荚嚂r間安排在初二年級下學(xué)期期末，隨當(dāng)年初三年級中招考試一并組織，在中招考試七個科目（語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史）考試之后進(jìn)行，考試對象為初二年級學(xué)生。考試成績按每門滿分50分計入學(xué)生次年中招錄取總成績。鼓勵有條件的地方積極探索將信息技術(shù)、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）納入學(xué)業(yè)水平考試科目，并以一定分值計入中招錄取總成績。

（二）不斷完善指標(biāo)分配制度。逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學(xué)校（含民辦初中學(xué)校）的比例，各地分配生的比例要達(dá)到50%以上，并逐步加大分配指標(biāo)向薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)校傾斜的力度。各地可積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調(diào)動各普通高中的辦學(xué)積極性，深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）全面取消公辦普通高中招收擇校生。從2016年秋季學(xué)期開始，全面取消公辦普通高中招收擇校生。各地要加快普通高中學(xué)費調(diào)整步伐，加大公共財政投入力度，逐步建立完善以財政投入為主體、多渠道籌集經(jīng)費的普通高中經(jīng)費保障機制，確保擇校生政策取消后學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費只增不減。

（四）嚴(yán)格控制公辦普通高中招生范圍。除省教育廳批準(zhǔn)的可面向全省范圍招生的提前批類型班外，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生，不得錄取未填報志愿的學(xué)生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政部門給予處罰并報教育廳備案。

（五）支持和規(guī)范民辦普通高中招生。各地教育行政部門要按照民辦普通高中學(xué)校資源配置情況，合理確定其辦學(xué)總規(guī)模和年度招生計劃。按照學(xué)校自愿的原則，民辦普通高中可向?qū)W校審批機關(guān)提出跨省轄市招生申請，學(xué)校審批機關(guān)依據(jù)民辦普通高中辦學(xué)條件、年審情況及三年來實際招生情況，認(rèn)真核定年度招生規(guī)模和招生簡章（明確學(xué)校性質(zhì)、招生計劃、錄取辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容），提出初審意見，并按照管理權(quán)限逐級報送省教育廳核準(zhǔn)。省教育廳在中招報名前通過省招生信息服務(wù)平臺向社會公布民辦學(xué)?？缡≥犑姓猩媱澓驼猩喺?。請各地務(wù)必于5月20日前將《河南省民辦普通高中跨省轄市招生計劃匯總表》（見附件2）及學(xué)校招生簡章（加蓋審批機關(guān)公章）上報我廳基礎(chǔ)教育二處。

民辦普通高中要認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照招生簡章內(nèi)容進(jìn)行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取低于生源地最低控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，不得招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生，不得在招生宣傳中以承諾給予學(xué)生高額獎助學(xué)金等不正當(dāng)競爭方式搶奪生源。如跨省轄市招生計劃未能完成，可轉(zhuǎn)為面向本地的招生計劃。

各級教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強對民辦學(xué)校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的民辦學(xué)校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）嚴(yán)格控制中考政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)《公安部、教育部、民政部關(guān)于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（公通字〔2005〕78號）規(guī)定，烈士子女照顧20分錄??；因公犧牲人民警察子女、一至四級殘疾人民警察子女照顧10分錄取。

2.依據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分錄取。

3.根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（豫發(fā)〔2007〕7號）精神，對農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧10分。

4.根據(jù)省教育廳《關(guān)于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學(xué)給予適當(dāng)照顧的通知》（豫教基〔2004〕69號）精神，派駐各地進(jìn)行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。

5.根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置優(yōu)惠政策的通知》（豫政〔2008〕56號）精神，移民搬遷后5年內(nèi)，移民考生在中招中照顧10分。

6.少數(shù)民族考生報考少數(shù)民族學(xué)校的照顧10分錄??；報考其它學(xué)校的，照顧5分錄取。

7.軍人子女考生加分按照《教育部、總政治部關(guān)于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》（政聯(lián)〔2011〕7號）精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細(xì)則》（政聯(lián)〔2012〕1號）要求執(zhí)行。駐豫武警部隊子女的教育優(yōu)待參照執(zhí)行。

8.獲得見義勇為榮譽稱號人員及其子女加分按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作意見的通知》（豫政辦〔2013〕90號）要求執(zhí)行。

9.根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于解決駐外使領(lǐng)館工作人員子女回國后入學(xué)問題的通知》（教基廳〔2005〕16號），持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級中等學(xué)校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。

同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復(fù)加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內(nèi)容。各地要制定具體、嚴(yán)密的操作辦法，嚴(yán)格審查照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。

（七）認(rèn)真落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策。各地要認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善落實隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，切實保障隨遷子女受教育權(quán)益。

（八）建立健全招生管理誠信和公示督導(dǎo)制度。一是健全誠信制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關(guān)人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請其參與相關(guān)工作；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。二是落實公示督導(dǎo)制度。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標(biāo)準(zhǔn)、加分學(xué)生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定方案、內(nèi)容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，要及時處理。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)任務(wù)。

各地要加強中招工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定科學(xué)規(guī)范的中招方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施，并報我廳備案。各地要根據(jù)當(dāng)年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中辦學(xué)條件，按照屬地管理原則，合理確定普通教育與職業(yè)教育招生任務(wù)，適度擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。

（二）強化責(zé)任意識，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

各地要按照國家和省教育考試的有關(guān)要求，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考場布置，力爭將中招考試全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行，確?？荚嚢踩?。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學(xué)校為主安排考場、以考生所報志愿學(xué)校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。

各級教育行政部門要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，細(xì)化工作職責(zé)。按照“統(tǒng)一考試，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，完善中招考試組織方式，從2016年起，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市（縣）組織實施的辦法。省教育廳負(fù)責(zé)制訂全省中招考試方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各地考試錄取工作，省基礎(chǔ)教育教研室負(fù)責(zé)語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、物理、化學(xué)等文化科目的統(tǒng)一命題，各省轄市、省直管縣（市）負(fù)責(zé)本地考務(wù)組織管理、閱卷和錄取等工作。市（縣）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回?zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時要認(rèn)真明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對履職不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人也要一并追究，從嚴(yán)處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀(jì)律混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對違紀(jì)考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將作弊行為記入個人誠信檔案。

（三）規(guī)范招生管理，維護(hù)招生秩序

一是維護(hù)中招工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。各地要嚴(yán)格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，任何地方不得擅自增減考試科目和學(xué)科考試分?jǐn)?shù)。任何地方和學(xué)校不得單獨組織招生考試、不得超計劃招生。未參加中招考試和未在網(wǎng)上填報志愿的學(xué)生，一律不能被普通高中錄取。未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取的學(xué)生一律不予注冊普通高中學(xué)籍。被學(xué)校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學(xué)業(yè)資格，省內(nèi)一律不予注冊普通高中學(xué)籍。

二是維護(hù)考生合法權(quán)益。各地和初中學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行教育部《關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報名工作的通知》（教基二廳函[2010]10號）要求，不得限制學(xué)生報名，嚴(yán)禁強迫學(xué)生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤帗屔?，杜絕違規(guī)招生。

三是嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照國家、省以及省轄市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行收費，任何單位和學(xué)校不準(zhǔn)違規(guī)收費。嚴(yán)禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費；嚴(yán)禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。

各地要依托河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺進(jìn)行信息采集、成績發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各省轄市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校及學(xué)生進(jìn)行排隊或公布名次。嚴(yán)禁給初中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。

（四）重視宣傳指導(dǎo)，提高服務(wù)水平

各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，確?？忌皶r了解應(yīng)知、須知的招生政策和信息。各級教育行政部門和學(xué)校要加強對考生填報志愿的指導(dǎo)，認(rèn)真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。

河南省教育廳

2016年5月11日