關(guān)于做好2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格

評審工作的通知

濱人社字〔2016〕142號

各縣區(qū)人力資源社會保障局，濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨群工作部，市直有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真做好2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》(魯人社字〔2016〕247號)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格評審范圍，完善評審體制

1、根據(jù)評審權(quán)限調(diào)整組建中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會，負(fù)責(zé)我市所屬的相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作，調(diào)整情況見《2016年度濱州市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會名單》（附件1）。各縣區(qū)人力資源社會保障局、市直有關(guān)部門，要根據(jù)評審工作實際，調(diào)整組建2016年度初級評審委員會，負(fù)責(zé)本縣區(qū)、本部門所屬的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作，調(diào)整組建意見報市專業(yè)技術(shù)人員管理處核準(zhǔn)備案后再開展評審工作。

按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）取消國際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國際商務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，已取得國際商務(wù)師資格并在專業(yè)技術(shù)崗位從事國際商務(wù)工作的人員，可按經(jīng)濟專業(yè)申報評審高級經(jīng)濟師職務(wù)資格。

2、各專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會要嚴(yán)格按照國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍組織評審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進(jìn)行評審。全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進(jìn)行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。需委托評審的，按分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。

3、凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員、列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)評審評價

4、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進(jìn)行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

5、專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。

6、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求；需要評價外語和計算機能力水平的，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試等政府組織或社會認(rèn)可的各類證書均可作為依據(jù)，具體要求由各高級評審委員會自主確定。

7、認(rèn)真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）和《關(guān)于印發(fā)濱州市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）的通知》（濱專字〔2005〕58號）等文件規(guī)定，破格申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由受委托承擔(dān)中、高級評審委員會日常事務(wù)工作的辦事機構(gòu)組織業(yè)務(wù)測試后，提交評審委員會單獨評審。

8、按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定，繼續(xù)教育證書中記載的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、學(xué)分等基本情況，作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。今年申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，須報送經(jīng)政府人社部門驗審合格的繼續(xù)教育證書。

9、按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

按照《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，可作為參評依據(jù)。

博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴(yán)明政策和紀(jì)律要求，確保公平公正

10、繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

11、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

已實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

12、按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。

13、實行預(yù)申報制度。實行評聘分開的事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。

各單位在組織開展推薦申報工作之前，應(yīng)會同其主管部門和呈報單位按照單位崗位設(shè)置情況研究擬定申報推薦計劃，并報市專業(yè)技術(shù)人員管理處，確定本年度推薦數(shù)額。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的數(shù)額組織開展申報推薦工作。

通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術(shù)人員實行競聘上崗、按崗聘用。

14、事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可申報推薦，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

15、實行個人誠信和單位承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，在填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）欄的最后填寫承諾語：本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)。

專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好評前公示工作，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準(zhǔn)確，同意推薦。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認(rèn)真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。

16、推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的材料，由各縣（區(qū)）人力資源社會保障局或市直各部門（單位）審核后報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處。經(jīng)審查合格后，申報高級的材料，由市人力資源社會保障局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送省各高級評審委員會；申報中級的材料，轉(zhuǎn)送市各中級評審委員會辦事機構(gòu)。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

17、申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格繼續(xù)實行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。申報人員和單位請使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版），登陸地址為：http://sdzc.sdeic.gov.cn。高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的報送、受理按《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》（見濱州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站辦事指南-專業(yè)技術(shù)人員管理欄）的相關(guān)規(guī)定辦理。

四、嚴(yán)格評審程序，規(guī)范評審行為

18、各評審委員會辦事機構(gòu)要認(rèn)真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。中評委辦事機構(gòu)應(yīng)研究擬定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市專業(yè)技術(shù)人員管理處審核同意后組織實施。

19、嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。中評委辦事機構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，須同時報送《濱州市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中級評審委員會委員推薦人員情況表》，召開評審會議時由市專業(yè)技術(shù)人員管理處根據(jù)評審工作需要在評委庫中遴選產(chǎn)生評委人選。

20、各評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，根據(jù)分級分類評審的原則，認(rèn)真組織評審。

21、嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。各級評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單（《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^人員情況公示表》）及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。

22、對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

五、嚴(yán)格評審紀(jì)律，精心組織實施

23、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進(jìn)行。各級政府人力資源社會保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評審委員會及其辦事機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。市人力資源和社會保障局將加強對中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的部署、實施及進(jìn)展情況隨時進(jìn)行抽查，加強監(jiān)督檢查。

24、嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格職稱評審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分。

25、認(rèn)真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認(rèn)真調(diào)查核實，提出明確意見，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

26、嚴(yán)格查處違紀(jì)違規(guī)行為。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，各單位要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

27、2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間安排為：7-9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。具體安排按《2016年度職稱評審工作時間安排表》（附件2）的規(guī)定時限辦理，逾期不予受理。

28、中小學(xué)正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，按照改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29、評審工作結(jié)束后，各縣（區(qū)）人力資源社會保障局和各系列（專業(yè)）中評委辦事機構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于2016年12月30日前報市專業(yè)技術(shù)人員管理處。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略的重要措施，各級、各部門（單位）要高度重視，廣泛宣傳相關(guān)政策，進(jìn)一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。

濱州市人力資源和社會保障局

2016年8月1日

附件：1、2016年度濱州市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會名單

2、2016年度職稱評審工作時間安排表

3、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格預(yù)申報情況表

附件1.3請下載