一、xx年xxx團區(qū)委信訪排查調(diào)處工作完成情況
為做好今年的維穩(wěn)和信訪工作,海淀團區(qū)委書記班子高度重視,繼續(xù)由團區(qū)委權益部主管書記負責信訪工作,權益部具體落實。一年來,區(qū)未委會辦公室共接來電、來函、來訪計十余次,問題主要集中在離異家庭孩子的受教育情況、嬰幼兒食用過期奶粉、困難犯罪青年的法律援助等方面,工作人員通過與有關單位的協(xié)商溝通,均在較短時間內(nèi)給予了當事人回復,為信訪人提供了解決問題的途徑,辦結率為100%,區(qū)信訪排查調(diào)處工作收到了初步成效。
(一) 領導高度重視,周密部署信訪工作,落實工作責任
領導重視是做好各項工作的前提,團區(qū)委領導干部認真部署落實工作責任,對全年信訪排查調(diào)處工作的開展做出了重要的指導。
一是團區(qū)委主要領導高度重視。信訪工作是連接黨和政府與人民群眾關系的重要渠道和窗口。團區(qū)委書記及各級領導帶頭研究部署信訪排查調(diào)處工作,多次召開專題會議,認真分析形式,強化工作措施,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的信訪領導機制,推動了信訪工作的有效開展。
二是認真落實重要文件精神。年初,海淀團區(qū)委認真分析研討京海發(fā)[xx]17號文件,結合當前海淀區(qū)形勢,為全年信訪工作的推進提出了明確的目標。認真處理每一起信訪訴求,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決青少年反映的熱難點問題,全力維護青少年的合法權益,確保實現(xiàn)全年信訪總量總體下降,無重大重復上訪戶,無信訪群體性事件,重點時期無非正常上訪的目標。
三是進一步明確工作責任。為強力推行信訪排查調(diào)處工作,團區(qū)委按照海淀區(qū)委17號文件要求,以“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”為原則,充分履行主體責任,抓好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領域的信訪工作。明確“以區(qū)領導代理為龍頭,解決疑難矛盾糾紛;以委辦局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理為主線,解決專事突出事;以社區(qū)、村代理為基礎,解決小事身邊事”的三級代理工作機制,變“被動等訪”為“主動代理”,不回避,不聽之任之,不無所作為。
(二) 實行專案督辦和研討,切實解決了一批社會熱難點問題。
隨著信訪部門權威的加強,信訪途徑的進一步拓寬,信訪渠道的進一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪工作涉及到的領域也越來越廣,區(qū)未委會辦公室在充分發(fā)揮自身職能的基礎上,加強與各部門的合作聯(lián)動,切實破解了一批信訪難題。重點信訪案例有嬰兒奶粉質(zhì)量問題及于騰琦同學失學在家問題等。
比如,徐先生孫女9月出生后一直選用醫(yī)院提供的奶粉,但在十月中旬發(fā)現(xiàn)奶粉已于xx年2月過期,為了孫女的安全著想,徐先生希望醫(yī)院能做出保證,以后孩子因奶粉質(zhì)量問題受到的傷害由醫(yī)院負責,而醫(yī)院只愿意以消協(xié)假貨處理規(guī)定即假一賠十處理,徐先生向未委會請求援助。未委會辦公室經(jīng)研討給出以下建議:一是整理和保存好孫女的出生證明等證據(jù)材料,走法律途徑;二是咨詢?nèi)珖嗌倌攴膳c咨詢中心,確定需要準備的具體材料和處理辦法。
再如,xx年6月團區(qū)委接到了來自裘冰冰女士的咨詢電話,據(jù)裘女士反映,他與前夫于xx年辦理離婚手續(xù),孩子于騰琦撫養(yǎng)權歸其丈夫于新洲,并協(xié)議規(guī)定裘冰冰每月給孩子撫養(yǎng)費xx元。由于丈夫對孩子的教育管理方式不當,孩子的學習出現(xiàn)了很大的問題,裘女士兩次幫孩子轉學,但是于騰琦并不適應新學校,截至裘女士電話聯(lián)系團區(qū)委,孩子已失學在家逾一年之久。裘女士希望找到合適的方法,幫助于騰琦走出現(xiàn)狀,接受正常的教育。團區(qū)委接到咨詢電話后,高度重視,認真查找了相關法律文件,并先后與四季青鎮(zhèn)負責人聯(lián)系了解情況,海淀區(qū)未委會辦公室也立即建檔立冊,查閱相關文件,及時分析研討,并建議將于同學納入海淀區(qū)“心靈互動 攜手成長“結對服務對象,最終裘女士得到了滿意的回復。于騰琦事件的妥善解決是與海淀區(qū)未委會辦公室、四季青鎮(zhèn)等青少年工作專業(yè)機構相互配合,協(xié)作聯(lián)動的結果,這也對今后信訪工作中的部門協(xié)作、社會力量參與起到了重要的示范作用。
(三)加強自身建設,從源頭上探索解決信訪工作的長效機制。
通過對往年信訪工作的整理歸類和對海淀區(qū)社會環(huán)境的深入分析,結合團區(qū)委和區(qū)未委會辦公室的工作職責,將青少年作為團區(qū)委信訪工作的重點服務對象。xx年,我們結合本系統(tǒng)特點,對社區(qū)青少年進行了動態(tài)監(jiān)控,及時更新、維護社區(qū)青少年數(shù)據(jù)庫,加強適齡青年職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導;全面了解海淀區(qū)青少年身心及發(fā)展狀況,加強對侵犯青少年合法權益或特殊困難救助個案辦理工作,爭取從源頭上預防侵害青少年合法權益問題的發(fā)生。
第一,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,為青少年成長發(fā)展辦實事。針對社會閑散青少年,以“心靈互動,攜手成長”結對服務活動為平臺,聘請27名專兼職社工及志愿者與閑散青少年對接,提供心理疏導、思想引導等幫扶,后期提供免費就業(yè)培訓,為閑散青少年回歸課堂、回歸社會提供幫助。針對“蟻族”青年,開展“三送五進”活動,將醫(yī)療義診、希望圖書館、創(chuàng)業(yè)夜校、志愿服務站和公益電影送到他們身邊,受到“蟻族”青年的認可和歡迎。針對貧困殘疾青少年,積極爭取團市委、北京青基會的支持,聯(lián)系北京糧食集團為100名家庭困難青少年發(fā)放標準為1000元的食用油,資助范圍覆蓋了全區(qū)所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),外來務工青年,駐京團工委等。
團區(qū)委還廣泛開展 “星光自護心手相牽”,“星光自護、快樂成長”,“xx寒假星光自護小衛(wèi)士培訓”等主題活動,將青少年的自護教育全方位、寬領域、多層次地覆蓋到全區(qū),為青少年的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,為進一步維護青少年合法權益做出貢獻。
第二,加強社會宣傳,普法教育。法制教育對預防青少年違法犯罪起到至關重要的作用,海淀團區(qū)委有效利用屬地資源,培養(yǎng)了來自公檢法司部門的法制校長187人,實現(xiàn)了法制校長覆蓋所有中小學校的目標。通過開展“法制校長”傾聽活動,幼兒園、小學生和中學生等不同群體,受到了針對性的法制教育;針對閑散青少年開展青少年模擬法庭活動等,使閑散青少年受到正確、有效的法制引導,成為知法懂法的青少年。
第三,創(chuàng)新工作機制,切實加強自身建設。xx年,面對社會轉型期青少年維權工作的日益重要地位,團區(qū)委多次召開專題會議,組織學習《信訪工作條例》,認真研究當前青少年合法權益維護工作中可能面臨的問題和困難,對工作中的新經(jīng)驗、新做法、新亮點及時進行梳理、總結和提煉,建立了有文件、有措施、有考核、有網(wǎng)絡的信訪制度,使信訪工作逐步走向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科學軌道。
二、xx年信訪排查調(diào)處工作設想和具體措施
根據(jù)當前的信訪形勢和任務,按照區(qū)委區(qū)政府的總體要求,xx年,我們將繼續(xù)貫徹落實團中央和團市委文件精神,力爭再通過一個時期的努力在我區(qū)建立起“管理科學、規(guī)范運作,重點突出、履職全面”的信訪工作新格局。為此,我們將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)高度重視、落實[xx]17號文件精神,將信訪代理制度落到實處。信訪代理的做法是新形勢下加強和改進信訪工作,有效化解人民內(nèi)部矛盾的成功嘗試,團區(qū)委將站在深入學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會首善之區(qū)、服務核心區(qū)發(fā)展的高度上,充分認識學習推廣信訪代理制的現(xiàn)實意義,不斷增強做好新時期信訪工作的責任感和緊迫感。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪工作渠道上邁出新步伐。進一步端正思想,轉變觀念,正確對待群眾的信訪活動,把群眾信訪作為重要的社情民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。貼近群眾,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,為核心區(qū)建設做出貢獻。
(三)進一步加強干部隊伍能力素質(zhì)建設,提升信訪工作能力和水平。面對新形勢、新任務,對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求,作為團組織,參加信訪工作的多為年輕同志,要更加注重政治學習和業(yè)務學習,進一步提高認識,加強法規(guī)制度的學習,積極參加各類信訪培訓班,努力提高業(yè)務素質(zhì)和處理各類信訪問題的能力。從受理每一次來訪做起,以高度的責任感和使命感,創(chuàng)新方法、扎實工作、無私奉獻,充分發(fā)揮青年信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用。
(四)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。下一步,我們將繼續(xù)擴大青少年信訪工作服務范圍,通過排查,將各級各類的矛盾糾紛的苗頭隱患納入工作視線,力爭把矛盾糾紛化解在基層。
做好新時期信訪工作意義重大、責任重大。xx年,我們將按照區(qū)委、區(qū)政府部署和要求,進一步健全機制,理出新思路、拿出新措施,積極探索信訪工作的新經(jīng)驗,為和諧海淀和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設繼續(xù)做出應有的貢獻。