【便民辦稅春風行動總結,辦稅服務廳】

全南縣地方稅務局積極響應“便民春風活動” ，陸續(xù)推出一系列的措施。通過辦稅服務再提 速、首問責任制、稅戶負擔減到位、納稅信用重應用、審批事項全公開、權利清單更透明等 措施。最大限度地方便納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人員，提升納稅人的滿意度和稅法遵從 度，共同唱響便民辦稅、溫暖稅戶的春之贊歌。

“地稅部門服務效率真是越來越高了， 免填單服務節(jié)省了征納雙方你問我打、咨詢等候 的時間，我們納稅人打心眼里感到高興!”某企業(yè)，在納稅服務廳辦理完稅務登記，由衷的 說道，講起了一年前的一次納稅經(jīng)歷。因創(chuàng)業(yè)需求，程某在市里新開一家餐飲店，由于之前 沒有開過店，對納稅流程不是很了解的程某，在填報開業(yè)稅務登記表時遇到很多疑問，幾乎 每一項必填事項都要咨詢辦稅人員，辦稅服務廳主任都是不厭其煩，耐心細致地一一講解， 足足用好幾分鐘才把稅務登記表填寫好。

為切實提高服務質(zhì)量，貫徹落實上級精神，全南縣地稅局辦稅服務廳認真推行免填單 服務，對辦理稅務登記證的納稅人，凡納稅人原始資料提供齊全，由辦稅人員將基本信息輸 入電腦，打印出稅務登記表，納稅人確認無誤后簽名即可。免填單服務制的推行，有效減少 了納稅人大量復雜的填報工作和等候時間， 提高了稅務部門的工作效率， 使得征納關系更為 融洽、和諧。

春風化雨，暖澤人心，樂平市地稅多年來轉變職能，簡政放權措施，許多納稅人都由衷 的感嘆道，辦稅從沒有像現(xiàn)在這樣輕松，像現(xiàn)在這樣被重視，被尊重! 通訊手記

“便民辦稅春風行動”，實際是全國稅務系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務，提高行政效能的優(yōu)化集成。

對于稅務機關而言，辦稅服務廳的發(fā)展就必須向更高水平，更高層次不斷邁進，更需要我們 最大可能地響應納稅人的服務需求，最大限度的挖掘服務潛能，最大規(guī)模地整合服務平臺， 最大程度的提升納稅遵從，我們不計較付出多少艱辛的工作，只追求服務最好，用我們的熱 情和真心，讓納稅服務如春風般暖入人心!“便民辦稅春風行動”活動包括公開行政審批清單、公開執(zhí)法權力清單、公開納稅人信用狀 況清單、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、提高辦稅服務效率、便民“叁個叁” 服務等內(nèi)容，將著力解決在行政審批、規(guī)范執(zhí)法、納稅誠信、服務意識、辦稅負擔、辦事效 率、服務態(tài)度等方面存在的問題。

省地稅局將進一步梳理目前保留的行政審批事項， 加大取消和下放的力度; 公開行政審 批目錄，探索“負面清單”管理方式;對已取消和下放的行政審批事項，抓好落實和督導， 加強后續(xù)管理;進一步創(chuàng)新行政審批方式，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內(nèi)部流 轉、 限時辦結， 大力推進網(wǎng)上審批、 “陽光審批” 。

省地稅局還組織專人研發(fā)免填單服務系統(tǒng)， 在南昌市地稅局開展免填單服務試點，對稅務登記、代開發(fā)票、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)項目登記 變更等 21 項涉稅事項實行免填單服務。該業(yè)務的推廣，將大大減輕納稅人的負擔，提升服 務質(zhì)量。

江西省國家稅務局“便民辦稅春風行動”18 項舉措 (一)推進征納溝通多樣化，力求零距離 1.加強咨詢宣傳輔導。組建 12366 咨詢專家團隊，充實配好坐席員隊伍;開設網(wǎng)上納稅 人學校，建設網(wǎng)上咨詢互動平臺;創(chuàng)新“稅收宣傳月”活動方式方法， 發(fā)揮好集中宣傳優(yōu)勢， 持續(xù)擴大稅收宣傳的社會覆蓋面和影響力。 2.開展納稅需求調(diào)查。組織納稅人需求調(diào)查、滿意度調(diào)查等，定期收集納稅需求;在省 局外網(wǎng)開設便民辦稅服務專欄，暢通需求征集渠道;加強需求分析和評估，深化調(diào)查結果應 用;結合績效考核，將滿意度調(diào)查結果作為考核指標。

3.促進征納有效溝通。以落實《省領導聯(lián)系超百億、超千億工業(yè)企業(yè)工作方案》為契機， 省局班子成員深入聯(lián)系點，對接重點企業(yè)，做好稅收政策宣傳輔導，及時了解掌握政策的執(zhí) 行效果，加大涉稅問題協(xié)調(diào)解決力度，幫助企業(yè)排憂解難。

(二)推進窗口服務快捷化，力求零延誤 4.提速登記辦理。實現(xiàn)設立登記、變更登記和停復業(yè)登記即時辦結，縮短注銷登記辦理 時限。結合省局網(wǎng)站群改版，推行網(wǎng)上預登記。將稅務登記、票種登記、一般納稅人認定等 涉稅事宜，實行并聯(lián)受理、 “一條龍”服務。

5.提速發(fā)票領用。縮短發(fā)票領用時限，簡化專用發(fā)票最高開票限額審批程序，增加普通 發(fā)票代開網(wǎng)點， 推廣網(wǎng)絡發(fā)票。

開通票證信息網(wǎng)上查詢功能， 提升查詢效率; 研發(fā)并推行 “網(wǎng) 絡發(fā)票代開子系統(tǒng)” ，提高代開效率。

6.提速多元辦稅。拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強國地稅協(xié)作，擴大同城通辦范圍，深化自助 辦稅服務，試行移動辦稅服務。配備流動辦稅服務車，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行巡回流動辦稅服務， 委托郵政網(wǎng)點代征農(nóng)村零散稅收及代開普通發(fā)票。

(三)推進訴求響應高效化，力求零積壓 7.提升政策服務效率。明確稅收政策發(fā)布時限，縮短咨詢答復時限，試行涉稅事項事先 裁定制度，增強稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。定期編發(fā)《稅收政策法規(guī)匯編》和《納稅咨 詢熱點問題》 ，加強政策效應分析，推動稅收政策有效落實。

8.提升涉稅審批效率。簡化審批流程，優(yōu)化審批方式，推行網(wǎng)上審批。實行審批事項辦 稅服務廳集中受理、 內(nèi)部流轉、 限時辦結、 窗口出件。

進一步簡化稅收優(yōu)惠審批流程和手續(xù)， 加快出口退稅審核進度，縮短審批時限。

9.提升投訴處理效率。提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。完善事后回訪程 序，確保投訴事項件件落到實處。加強與行業(yè)協(xié)會及社會中介聯(lián)系，推進納稅人維權組織建 設，構建納稅人維權平臺。

(四)推進辦稅成本最低化，力求零負擔 10.減少資料報送。構建涉稅信息共享機制，不得要求納稅人重復提供資料。完善稅收 優(yōu)惠政策管理辦法，簡化辦理程序，減少資料報送。全面推行“機動車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)” ，與 委托售車方共享車輛資料信息，避免多次、多頭報送資料。

11.簡化表單填寫。簡并涉稅報表，擴大通用文書報表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報表格 式，推行免填單和預填單服務。推行重點稅源企業(yè)報表網(wǎng)上直報系統(tǒng)，從綜合征管軟件中直 接提取數(shù)據(jù)，減輕納稅人表單填寫負擔。

12.規(guī)范稅務檢查。進一步規(guī)范實地核查、納稅評估、稅務稽查、反避稅調(diào)查、稅務審 計、日常檢查等進戶執(zhí)法項目，統(tǒng)籌各部門聯(lián)合進戶，防止出現(xiàn)“多頭執(zhí)法” 、 “多頭檢查” 。

實行涉及納稅人權益的規(guī)范性文件會簽制度。

(五)推進權力清單公開化，力求零遺漏 13.公開行政審批清單。公開行政審批項目目錄，實行行政審批事項清單管理。不得在 公開清單外實施其他行政審批， 不得對已經(jīng)取消和下放審批項目以其他名目搞變相審批， 堅 決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等行為。

14.公開執(zhí)法權力清單。厘清稅收執(zhí)法權力事項，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權 力目錄，實施稅收執(zhí)法權力清單制度，主動接受社會監(jiān)督。落實稅務行政處罰裁量權適用規(guī) 則和執(zhí)行標準，規(guī)范處罰裁量權。

15.公開信用狀況清單。定期開展納稅信用等級評定，實施動態(tài)管理;對重大涉稅違法 案件，實行“黑名單”制度;建立信息公開平臺，及時公開信用等級，加大重大涉稅案件曝 光力度;落實信用激勵和懲戒措施，促進社會信用體系建設。

(六)推進權益保護常態(tài)化，力求零損害 16.落實首問責任制。在全系統(tǒng)推行首問責任制，明確首問責任人、辦理程序、辦理標 準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容，防范“吃拿卡要”等為 稅不廉行為的發(fā)生，維護納稅人合法權益。

17.開展《稅收征管法》實施情況檢查。以省人大檢查《稅收征管法》實施情況為契機， 全面開展自查，迎接重點檢查，切實解決損害納稅人合法權益的問題，保障納稅人享有《稅 收征管法》賦予的各項權利，幫助納稅人認真履行應盡義務。

18.推動出臺《江西省稅收保障辦法》 。加強與省政府、法制辦、地稅局溝通聯(lián)系，爭取 《江西省稅收保障辦法》盡早出臺，加快社會綜合治稅平臺建設，建立健全第三方信息共享 機制，為納稅人更好地維護權益、履行義務提供制度保障。各單位采取措施扎實抓好“便民辦稅春風行動”之二作者：辦公室、納稅服務科 來源：根據(jù)各地上報材料整理 時間：2014-03-07 焦作市局四項舉措認真開展 “便民辦稅春風行動” 國家稅務總局 “便民辦稅春風行動” 視頻會議后，該局要求全市地稅系統(tǒng)深刻領會精神，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動” 為契機， 切實為納稅人解決涉稅難題， 有效保護納稅人合法權益， 不斷改進和優(yōu)化納稅服務， 樹立稅務部門良好社會形象。

一是高度重視，提高思想認識。深入做實便民辦稅春風行動，引導稅務干部更新觀念， 改進工作作風，增強責任意識和服務意識，努力做到在發(fā)揮地稅職能作用中支持、服務企業(yè) 發(fā)展，在服務經(jīng)濟發(fā)展中全面做好納稅服務工作。

二是優(yōu)化流程，完善服務方式。在全市辦稅服務廳推行“一窗式受理、一站式服務”工 作模式， 實現(xiàn)辦稅服務廳集中受理納稅人到稅務機關辦理的各種涉稅事項; 推進信息化建設 進程，拓展網(wǎng)上申報覆蓋范圍，提高網(wǎng)上申報率;推進網(wǎng)上審批，加快推廣網(wǎng)絡發(fā)票;提升 軟硬件服務措施，擴大自助辦稅設備、流動辦稅車的應用范圍;部分單位試點推行業(yè)務同城 通辦，便利辦稅;擴大辦稅“免填單”范圍，精減辦稅資料;實行“午間不間斷預約服務” 制度，方便納稅人辦理涉稅事宜。

三是加強宣傳，提供政策保障。加大稅收優(yōu)惠等各項稅收政策的宣傳落實力度，通過辦 稅服務廳、12366 納稅服務熱線、外部網(wǎng)站等平臺發(fā)布，開展政策宣講活動等方式，幫助企 業(yè)及時了解最新稅收政策，最大化的維護納稅人的合法權益。

四是加強協(xié)作， 做好等級應用。

結合當前納稅信用等級評定工作， 與國稅部門加強協(xié)作， 完善納稅人信用等級評定管理辦法，對納稅人進行動態(tài)分析評估，加強對評定結果的應用。

實行分類管理與特色服務，使納稅人提高稅法遵從度，誠信納稅。

南陽市局“四步走”貫徹落實“便民辦稅春風行動”會議精神 在組織收看全國稅務系 統(tǒng)“便民辦稅春風行動”視頻會議后，該局及時召開專題會議，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，結 合南陽地稅實際，提出了“四步走”的工作要求。

一是定方向。總局會議指出“便民辦稅春風行動”是一套便民辦稅措施的“組合拳” ， 將以“打連發(fā)、呈遞進”的方式分批進行。該局認真學習總局視頻會議精神，將總局提出的 六項便民辦稅舉措作為工作重點，為“春風行動”的開展定好方向。

二是探需求。進一步建立征納雙方相互溝通的橋梁，通過召開座談會、上門輔導、熱線 受理、調(diào)查問卷等形式，探索納稅人需求;通過換位思考，切身體會納稅人的心情，了解納 稅人所思所想;通過對照六項便民辦稅舉措，深度挖掘履行職能中隱藏的問題，認真反思， 仔細查找，及時發(fā)現(xiàn)并整改納稅咨詢、業(yè)務輔導等工作中存在的問題。

三是面對面。提供“面對面”服務，做到辦稅“面對面” 、咨詢“面對面” 、溝通“面對 面” 、宣傳“面對面” ，拉近與納稅人之間的距離，以快捷便利為原則，依法簡并辦稅程序， 簡化辦稅手續(xù)，創(chuàng)新服務方式，改進工作作風，提升行政效能，打造一流的辦稅服務環(huán)境。

四是走基層。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機， 開展 “辦稅服務走基層” 活動， 走向基層辦稅服務一線，了解服務流程，體驗服務氛圍，探索服務創(chuàng)新;走向街頭、社區(qū)、 商場，開展服務宣傳，傾聽群眾意見，探索服務需求。堅持以納稅人的需求為第一信號，以 納稅人滿意度為第一標準，拓寬服務渠道，細化需求響應舉措，提高服務水平。漯河市局“四項強化”開展“便民辦稅春風行動” 3 月 3 日上午，全國稅務系統(tǒng)“便 民辦稅春風行動”視頻會議結束后，漯河市局迅速行動，扎實部署，明確重點，嚴格要求， 積極開展“便民服務春風行動” 。

一是強化窗口管理，提升服務規(guī)范化。全面貫徹落實總局、省局各項要求，抓住六個重 點、落實三項要求、強化五個保障，加強對辦稅服務廳、12366 熱線、基層稅務所等窗口單 位的日常管理和監(jiān)督，完善和落實導稅服務、提醒服務、全程服務、預約服務、延時服務、 限時服務等制度，規(guī)范辦稅人員著裝、儀容舉止、文明用語等行為，持續(xù)推進窗口服務的規(guī) 范化。

二是強化數(shù)據(jù)應用，提升服務信息化。組織骨干人員對各級地稅機關、各相關部門要求 納稅人報送的涉稅資料進行全面調(diào)查和清理，摸清核實底數(shù)，制作報送目錄清單，并通過辦 稅服務廳、稅務網(wǎng)站、地稅微博、QQ 納稅服務群、 《辦稅服務指南》 、 《納稅服務專刊》等 進行公告。依托征管信息系統(tǒng)，對納稅人報送資料一次性告知、一次性錄入、多次使用，切 實解決納稅人涉稅資料多次報送、重復報送問題，減輕辦稅負擔。

三是優(yōu)化辦稅流程，提升服務規(guī)范化。對分散在各級稅務部門、業(yè)務信息系統(tǒng)中顯性及 隱性的業(yè)務流程進行梳理，逐一查找政策依據(jù)，對上級已經(jīng)明確取消或者下放權限的事項， 及時提出改進和優(yōu)化相關業(yè)務流程的建議。

在此基礎上， 積極研究擴大免填單和預填單的范 圍，減輕納稅人表單填寫負擔。開展辦稅業(yè)務培訓，確保政策執(zhí)行口徑、涉稅咨詢答復、納 稅輔導等標準統(tǒng)一，有效解決不同窗口單位之間、不同崗位人員之間服務水平不均衡問題。

四是強化崗位職責，提升服務集約化。推行全員全過程全方位的服務，進一步明確各級 地稅機關、基層稅源管理部門的納稅服務職責以及對辦稅服務廳、12366 熱線等前臺業(yè)務的 支撐責任、 工作程序、 工作標準、 處理方式、 責任追究等內(nèi)容，進一步加強辦稅服務窗口前、 后臺的溝通協(xié)調(diào)，對違反規(guī)定的嚴格責任追究。許昌市局著力“五抓五優(yōu)化”貫徹落實“便民辦稅春風行動” 為進一步提升服務 效能，迅速貫徹落實總局“便民辦稅春風行動”要求，該局高度重視，積極行動，提出“五 抓五優(yōu)化”舉措，切實為納稅人提供更好、更優(yōu)質(zhì)的辦稅服務。

一是抓科技，優(yōu)化新型辦稅服務平臺。加快征管科技化進程，整合現(xiàn)有征管資源， 積極開通上線 12366 納稅服務熱線，在辦稅服務廳設立電子觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)，借助移 動、聯(lián)通等部門的網(wǎng)絡通道，開通“移動短信稅收服務臺” ，推行網(wǎng)上申報、稅銀聯(lián)網(wǎng)等多 元化申報方式，拓展納稅服務內(nèi)涵，切實減輕納稅人負擔，搭建新型高效的服務平臺。

二是抓亮點，優(yōu)化辦稅服務廳管理。亮化辦稅服務廳的“窗口”功能，從規(guī)范管理 入手，統(tǒng)一辦稅標識、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一格式布局、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一人員著裝;深化 一窗式服務，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時服務制、AB 崗工作制、局長接待日等服務承諾和 文明服務制度，優(yōu)化辦稅流程，全方位為納稅人提供服務。 三是抓落實，優(yōu)化企業(yè)幫扶措施。深化企業(yè)服務年活動，落實幫扶企業(yè)發(fā)展的各項 措施， 健全重點聯(lián)系走訪制度， 實行點對點針對性服務， 關注企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的涉及面廣、 影響力大的共性問題，主動與國稅等職能部門協(xié)作聯(lián)系，在落實政策、綜合施策等方面密切 合作，研究提出對應解決辦法和措施，挖掘發(fā)展增收潛力，實現(xiàn)“稅企共贏” 。

四是抓考核，優(yōu)化服務評價體系。注重內(nèi)外結合，建立科學的納稅服務評價體系， 完善服務質(zhì)量內(nèi)部考評制度，對稅務人員服務制度、服務承諾內(nèi)容、服務時限的執(zhí)行情況進 行全面考核;定期邀請行風監(jiān)督員及納稅人代表，對稅務人員的服務質(zhì)量、辦稅效率、廉潔 自律、依法行政等情況進行評議，廣泛聽取意見建議，加強整改落實，樹立良好地稅形象。

五是抓督導，優(yōu)化服務執(zhí)行效能。將納稅服務執(zhí)行情況納入崗位督查范圍，通過暗 訪巡查、實地督導、問卷調(diào)查等方式，實施對納稅服務行為的跟蹤管理，對納稅人反映的突 出問題及時解決、即時整改，嚴格落實責任追究，切實提升服務效能，促進稅收服務的制度 化、規(guī)范化。新鄉(xiāng)市局四舉措全面開展“便民辦稅春風行動” 總局“便民辦稅春風行動”視頻會議 召開后，新鄉(xiāng)市局迅速行動，制定四項措施全面啟動“便民辦稅春風行動” ，努力為納稅人 提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務。

一是認真排查，切實找準服務差距。全市地稅系統(tǒng)及時學習總局視頻會議精神，結合正 在開展的窗口單位專項治理活動， 對照總局六項便民辦稅改革舉措， 深度挖掘基層在履行職 能中存在的各類問題，認真反思，仔細查找，對辦稅服務工作存在的不足、問題進行梳理、 歸納和總結，限期整改到位，確保窗口人員在征收和服務工作中做到公正執(zhí)法、熱情服務、 樹立地稅機關良好形象。

二是轉變理念，樹立全員服務理念。改變納稅服務就是辦稅服務廳工作的片面認識，樹 立全員服務理念，將納稅服務貫穿于稅收管理各環(huán)節(jié)、各崗位，滲透于稅收管理的全過程。

從納稅人需求出發(fā)，科學規(guī)劃服務項目、服務內(nèi)容和服務活動，規(guī)范服務行為，提高工作效 率，做到把該放的權力放掉，把該管的事務管好，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務 人，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。

三是簡化流程，全面提速服務效能。全面梳理現(xiàn)有辦稅流程，對各項辦稅業(yè)務的流轉環(huán) 節(jié)、審批權限和辦理方式重新審查論證，認真對照法律法規(guī)和“春風行動”要求，本著能簡 則簡的原則進行集中清理和優(yōu)化， 并及時公開公開行政審批清單和辦稅流程。

建立前臺辦稅 窗口與后臺職能科室業(yè)務流程嚴密的銜接交流機制，明確納稅服務前、后臺受理、轉辦、處 理、審定、回復的流程和具體要求，形成納稅服務工作合力。推行一窗式受理、 一站式服務， 實現(xiàn)宣傳咨詢、登記辦理、發(fā)票領用、多元辦稅、涉稅審批等事項全面提速。

四是創(chuàng)新形式，豐富便民服務手段。完善自助辦稅功能，積極在各縣(市)區(qū)局辦稅服 務廳設立 24 小時自助辦稅廳，方便納稅人進行網(wǎng)上申報、查詢納稅信息和打印完稅憑證等 操作，切實方便納稅人，提高辦稅效率。轉變納稅人學校培訓形式，將培訓地點由市局向基 層延伸，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)開展針對性培訓，切實貼近生產(chǎn)經(jīng)營一線和納稅人需求， 結合稅收新政策發(fā)布、征管改革新要求，開展案例式、實景式、體驗式等教學實踐，為征納 雙方搭建起雙向、 高效的稅收宣傳、 咨詢輔導平臺。

聯(lián)合國稅局， 建立納稅人權益保護中心， 完善納稅服務溝通制度和跟蹤問效機制， 及時收集納稅人權益保護需求和工作建議， 為納稅 人尋求法律救濟，提高納稅人稅法遵從度和滿意度。周口市局舉措得力積極開展“便民辦稅春風行動” 按照總局、省局部署，該局于日前 在全市地稅系統(tǒng)積極開展“便民辦稅春風行動” ，并在活動中切實加強組織領導，細化服務 措施，同時要求全體干部職工進一步解放思想，轉變觀念，馬上行動，給全體納稅人送去更 好、更優(yōu)質(zhì)的服務。

一是把握服務方向。結合地稅工作實際，全面樹立征納雙方法律地位平等的服務理念， 最大限度地滿足納稅人的合法合理期望和需求，在活動中將提升辦稅質(zhì)效、規(guī)范稅收執(zhí)法、 落實首問負責制、 減輕辦稅負擔等作為重點內(nèi)容， 切實解決納稅人反映突出的焦點和難點問 題，實現(xiàn)讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意的目的。

二是找準服務差距。按照總局、省局要求，逐項對照，深入剖析全市各級地稅機關在履 行職能中存在的缺點和不足，做到認真反思，仔細查找，及時發(fā)現(xiàn)并整改。切實改善納稅咨 詢、辦稅輔導工作中存在的各種問題，不斷提高自身業(yè)務技能，豐富服務手段，實實在在地 做好辦稅服務工作。

三是拉近服務距離。

該局以啟動開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機， 始終堅持全心 全意為納稅人服務的工作宗旨，深入各類企業(yè)中間，搞調(diào)研、提建議、轉作風、優(yōu)服務，不 斷提升行政效能，不斷拉開征納關系，竭力營造和諧的納稅服務環(huán)境。

省直屬分局全面部署落實“便民辦稅春風行動” 為深入貫徹落實全國稅務系統(tǒng)“便民 春風行動”視頻會議精神，該局出臺五項措施進一步提高辦稅服務效率，更好地為納稅人辦 稅，唱響便民辦稅、溫暖稅戶的春之曲。

一是全面推行首問責任制。

要求在辦稅服務廳全面推行首問責任制， 讓納稅人一次上門 即能得到滿意服務， 避免多次跑、 來回找。

明確了首問責任人的責任， 對能辦理的即時辦理， 不能辦理的要即時轉辦、限時辦結。對違反規(guī)定的嚴格追究，切實解決執(zhí)法服務中的難題。

二是全面開展多元辦稅服務。在辦稅服務廳推行短信通知、網(wǎng)上申報、財稅庫銀繳稅等 業(yè)務，全面全程提速。優(yōu)化導稅服務，安排專人擔任資料預審員，將所有涉稅業(yè)務進行預先 分流，積極輔導納稅人填寫相關表證單書，準確解答納稅人的各項辦稅咨詢，提高納稅服務 規(guī)范化水平;優(yōu)化預約服務，延時服務。力求用簡潔、標準的流程最大限度的方便納稅人， 真正實現(xiàn)流程加速、服務增效。

三是嚴格辦稅服務廳值班制度。

要求值班負責人在值班過程中妥善處理好納稅人的各項 訴求，及時回復納稅人的咨詢，認真做好值班記錄，定期匯總整理出具有普遍性或代表性的 問題，并協(xié)調(diào)相關科室共同解決，促進了辦稅服務質(zhì)效的進一步提升。

四是全面規(guī)范業(yè)務辦理流程。

對業(yè)務辦理中涉稅文書進行了全面梳理， 進一步查遺補漏， 實時更新， 適時調(diào)整。

統(tǒng)一規(guī)范了納稅人常用文書填寫范本， 幫助納稅人自主履行納稅義務， 引導納稅遵從。重點在“限時 提速 增效”上下功夫，能簡化的流程予以簡化、能整合的業(yè) 務進行整合，進一步完善業(yè)務標準，對前臺業(yè)務的辦理、納稅人提供資料的審核、資料的傳 遞等一系列工作的辦理標準和完成時限予以規(guī)范。

五是提供準確及時的政策咨詢服務。

積極開展企業(yè)個性化服務， 優(yōu)先開展企業(yè)服務需求 調(diào)查。加強稅收政策宣傳工作，注重社會公眾關心關注稅收政策在媒體解讀，探索微博、微 信等新興宣傳載體的應用，提高宣傳服務的及時性、 便利性、實效性。

時時站位、換位思考， 切身體會納稅人的心情，認真了解納稅人的需求，提高自身技能，實實在在地做好辦稅政策 咨詢工作。鶴壁市局迅速貫徹“便民辦稅春風行動”視頻會議精神 為響應總局“便民辦稅春風行 動”號召、提升為民服務能力與水平，該局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合 實際推行人性化、個性化、規(guī)范化、最優(yōu)化“四化”服務，加快納稅遵從與納稅服務良性互 動，努力構建和諧雙贏的稅收征納關系。

一是服務人性化。市局成立分管領導任組長的“便民辦稅春風行動”領導小組，強化新 型納稅服務理念宣傳，引導干部職工牢固樹立“要我服務”為“我要服務”理念，繼續(xù)推行 “一站式” 、 “一窗式”服務，準確、耐心接受納稅人的咨詢，為納稅人答疑解惑;積極開展 一杯熱茶暖心活動，爭做納稅群眾的貼心人。

二是服務個性化。

以開展百戶千戶重點稅源企業(yè)大走訪活動為載體， 深入企業(yè)開展稅企 交流當面征求意見建議。發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢，通過網(wǎng)上問卷調(diào)查、電話隨機采訪等形式了 解納稅人不同納稅需求，積極開展分層次、分重點、面對面的稅法宣傳，落實預約服務、上 門服務等特色個性化服務舉措。

三是服務規(guī)范化。嚴格按照辦稅大廳標準，制作、懸掛各類標識，確保形象整齊、規(guī)范、 統(tǒng)一。科學合理劃分辦稅大廳各項功能區(qū)域，配置自助辦稅終端、電子查詢機等新型設備， 做到規(guī)范、科學、合理。重申工作紀律，要求所有工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，實現(xiàn)高效、 熱情、便民目標。

四是服務最優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化辦稅服務流程，完善“窗口受理、后臺復核、內(nèi)部傳遞、限 時辦結、窗口出件”模式，協(xié)調(diào)辦稅服務廳各崗位與有關業(yè)務科室之間的工作銜接，暢通業(yè) 務流轉渠道，堅決杜絕納稅人“多頭找” 、 “多頭跑”的現(xiàn)象在地稅部門發(fā)生，確保工作運行 質(zhì)量和效率。安陽市局開展“四零服務”落實“便民辦稅春風行動” 為深入貫徹落實總局“便民辦 稅春風行動”視頻會議精神，該局積極探索，不斷實踐，深入開展“四零服務” ，為企業(yè)發(fā) 展減負助力，有效拉近了稅企距離，促進“便民辦稅春風行動”扎實開展。

一是深入實地， “零距離”走訪調(diào)研。緊跟政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，針對企業(yè)參差不 齊，涉稅事項不清的實際，定期深入企業(yè)開展實地調(diào)研，主動轉變稅法宣傳方式，了解企業(yè) 所需所想， 有針對性地解疑釋惑，提升納稅人學稅法、知稅法、 懂稅法、守稅法的法制理念; 同時， 積極了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)， 發(fā)現(xiàn)新問題， 研究新措施， 幫助企業(yè)規(guī)范財務管理、 開拓銷售市場，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟效益出謀獻策，為企業(yè)發(fā)展的合理化減負助 力。

二是豐富載體， “零障礙”溝通對接。強化內(nèi)外部網(wǎng)站、辦稅服務廳電子顯示屏、手機 短信、政策輔導、QQ 群以及稅企座談等多種渠道，通過“網(wǎng)絡送稅法” 、 “短信送政策”等 形式，幫助企業(yè)學好用好政策，為企業(yè)健康發(fā)展提供政策支持。積極開展“稅企友誼”籃球 賽、 “角色互換”體驗等別開生面的聯(lián)誼活動，強化稅企溝通交流，助力稅企文化共建，實 現(xiàn)稅企和諧共贏。

三是細化標準， “零過錯”稅收執(zhí)法。以廉政風險 360°防控系統(tǒng)建設為契機，建立完 善“一崗雙責”體系，對內(nèi)，強化廉潔自律意識，做到廉潔執(zhí)法，陽光稽查;對外，發(fā)放政 風行風意見調(diào)查表，開展廉政回訪;加強稅收執(zhí)法風險管理，拓展稅收執(zhí)法考核的廣度和深 度;加快稅收執(zhí)法內(nèi)控機制建設，逐步建立事前預防、事中監(jiān)督、事后整改和責任追究的制 度，有效防范執(zhí)法風險;抓好各類執(zhí)法規(guī)范的細化、完善，定期舉辦執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提 高執(zhí)法水平，確保實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯” 。

四是做優(yōu)做強， “零投訴”優(yōu)化服務。積極倡導“全員、全過程、全方位”的納稅服務 工作理念，一方面要加強全功能窗口建設，做到依法、公正、文明服務，實行首問責任制、 一站式辦公、預約上門服務、延時服務等親情服務方式，同時，積極推行申報、繳款的網(wǎng)絡 化、電子化，最大限度地延伸服務領域，拓寬服務空間;另一方面，對照標準嚴格考核，堅 持推行首問責任制和一次投訴查實待崗制，全力實現(xiàn)“在服務中公正執(zhí)法，在執(zhí)法中強化服 務” ，努力打造和諧共贏征納關系，實現(xiàn)納稅服務“零投訴” 。第二直屬局“便民辦稅春風行動”情況匯報發(fā)布日期：2014-06-19 09:02:00 作者

來源： 從 2014 年 3 月起，國家稅務總局開展“便民辦稅春風行動”,通過“三個三”主題 要求、50 條措施，以及后續(xù)的一系列便民措施，將納稅服務工作引向了不斷深入的層次。

自活動伊始，第二直屬分局就高度重視此項工作，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動， 按照市局整體部署，結合本局特色，將便民工作落到實處。

一、高度重視，全面學習和研究“便民辦稅春風行動”精神 按照總局要求，于 3 月份成立直屬二分局“便民辦稅春風行動”領導小組，由鄧遠 軍局長任組長，李宗來副局長、曹啟魏副局長、侯哲義副局長、劉芬副局長、孔丹陽副局長 任副組長，辦公室、人事教育科科、機關黨委辦公室、監(jiān)察室、信息管理科、納稅服務科、 辦稅服務廳、稅源管理一科、稅源管理二科、反避稅一科、反避稅二科、反避稅三科、反避 稅四科主要負責人任領導小組成員。

領導小組辦公室設在辦稅服務廳， 負責便民辦稅春風行 動的具體組織和協(xié)調(diào)工作。

結合正開展的第二批群眾路線教育實踐活動， 領導小組積極研究相關舉措， 落實 “三 個三”主題要求，以“六提速、三減負、一首問”為宗旨，結合工作實際，深入落實作風行 風建設，全心全意服務納稅人，從納稅人的角度出發(fā)，不斷推出各項惠民、便民措施，提升 納稅服務水平， 提升納稅人的辦稅滿意度和稅法遵從度， 貫徹總局解學智副局長強調(diào)并部署 的“春風行動”重要工作任務。

二、結合實際，配合市局步驟開展“便民辦稅春風行動” 根據(jù)市局每一階段的工作安排， 以及新推出的各項措施， 二分局結合本局實際情況 和納稅人的訴求，及時研究制定落實方案，以確保緊跟市局各項相關工作進度，與其協(xié)調(diào)一 致。目前，我局已經(jīng)開展以下工作

(一)深入企業(yè)調(diào)研。3 月，為充分了解納稅人的訴求，獲得第一手的真實資料， 在鄧遠軍局長的帶領下，各位主管副局長分別走訪了中國(美國)商會、荷盧比商會等多戶 納稅人， 面對面的與企業(yè)管理人員和財務人員交流和溝通， 針對其特有的業(yè)務問題進行研討， 實現(xiàn)一對一的服務，現(xiàn)場解答了納稅人在辦稅業(yè)務中存在的疑難問題。

(二)積極聽取意見。3 月、4 月期間，結合群眾路線教育實踐活動，辦稅服務廳、 稅源管理一科等相關業(yè)務部門聯(lián)合， 召開外國企業(yè)駐京代表處納稅人座談會， 把納稅人代表 請進來，局領導和業(yè)務部門在會上征詢了納稅人在服務、業(yè)務等方面的需求和建議，能夠當 場解決的當場解決，不能當場解決的，會后及時聯(lián)系相關業(yè)務或技術單位解決。座談會得到 了納稅人的支持和稱贊，收到了良好效果。

(三)開展特色服務。為落實總局“六提速” 、 “三個三”的要求，我局辦稅服務廳 在原有服務項目的基礎上，局領導親自撰寫了“辦稅服務工作三字經(jīng)” ，并由本局干部翻譯 成英文，制作成中英文對照展板，立在辦稅服務廳內(nèi)。此外，進一步提高宣傳咨詢、多元辦 稅的效率，針對外國企業(yè)駐京代表處外國人員多、財務知識欠缺的特點，尤其重視開展雙語 服務、綠色通道、善意提醒、延時服務、導稅服務等，對納稅人進行耐心細致的各類輔導。 同時，在辦稅服務廳，設置便民箱，準備常用藥物和生活用品，供納稅人使用。

(四)切實執(zhí)行“三減負” 。針對總局提出的“三減負” ，相關業(yè)務部門及時與主管 局領導商討，研究制定減負方案，對業(yè)務受理內(nèi)容進行梳理，對納稅人需要報送的資料進行 整理和精簡。研究決定，在上級政策允許的范圍內(nèi)，以系統(tǒng)里能夠查到的數(shù)據(jù)不再要求納稅 人報送紙質(zhì)材料為原則，對退稅、注銷手續(xù)減少資料報送，同時簡化內(nèi)部流程，以切實減輕 納稅人的資料報送負擔。同時，5 月 1 日起，按照總局和市局的文件精神，對發(fā)票領購、紅 票開具等環(huán)節(jié)提交的資料進行簡并，縮短辦稅時間。6 月 1 日起，將普通發(fā)票的審批工作于 放到大廳辦理，進一步方便了納稅人。

(五)推行首問責任制。針對總局下發(fā)的有關首問責任制的文件精神，在局通報會 專門通報傳達，并按照要求將首問責任的范圍由辦稅服務場所延伸至全局、全體干部，要求 全局上下在接到納稅人電話或其尋求幫助時，必須負責辦理或指引，無故不得推諉、指引其 到辦稅服務廳或撥打 12366 納稅服務熱線咨詢。同時，加強對 12366 咨詢電話的管理，確保 及時回復電話和處理工單。

(六)優(yōu)化納稅服務。為方便納稅人辦理各項業(yè)務，在辦稅服務廳原有設施的基礎 上，增添了打印、復印、傳真一體機，以及網(wǎng)上申報機，方便有需要的納稅人使用;結合我 局稅戶特點，對工位布置進行了微調(diào)，制作細節(jié)標識牌，明確告知納稅人“網(wǎng)上申報” 、 “發(fā) 票管理” 、 “遠程坐席” 、 “應急窗口”的位置，使其能夠一目了然的了解窗口設置。5 月初， 還推出辦稅服務承諾“十個一”的首個系列，從“一個微笑、一句問候”等十個方面，向納 稅人承諾我們的服務內(nèi)容，同時請納稅人監(jiān)督。

三、不斷提升，籌備“便民辦稅春風行動”下一階段工作 目前， “便民辦稅春風行動”已取得了明顯成效，我們一如既往的優(yōu)質(zhì)服務也得到 了納稅人的廣泛好評。5 月，辦稅服務廳收到納稅人送來的錦旗兩面，稅源管理科收到納稅 人的表揚信一封， 許多納稅人也都稱贊 “你們這個辦稅服務廳是我們見過的服務態(tài)度最好的 大廳” ，這都是對我們納稅服務工作的肯定和鼓勵。

按照原定計劃， 我局本將在 5 月推出便民辦稅手冊和公開辦稅事項清單。

手冊主要 是針對我局稅戶的特點， 將外國企業(yè)駐京代表處的日常業(yè)務辦理方法、 攜帶資料、 辦稅流程、 納稅須知、特別提示等事項整理成冊，印制成手冊向納稅人發(fā)放，以便于他們使用。清單則 是將辦稅服務廳、 稅源管理一科的日常業(yè)務辦理事項進行梳理， 在辦稅服務廳以展板或宣傳 畫的形式進行公開， 便于納稅人查閱知悉。

由于總局和市局在近階段不斷推出新的便民措施 和政策，簡并報送資料，轉變工作流程，整體事項前移，因此這兩項工作將略微延后，手冊 和清單內(nèi)容也隨時根據(jù)上級文件進行更改和完善，待業(yè)務和政策相對穩(wěn)定后，再行制作。

第二直屬局將嚴格按照市局整體部署開展工作， 在接下來的工作中， 繼續(xù)把 “春風” 精神實質(zhì)貫穿于各項工作的始終，切實落實“六提速、三減負、一首問” 、 “三個三”的要求， 為納稅人辦好稅、服好務。