教學[2010]7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學校招生委員會，有關?。ㄊ校┛莆萍几刹烤郑嘘P部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

2011年研究生招生工作要深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會議精神，以提高研究生選拔質量為核心，繼續(xù)推進研究生教育結構調整，深入推進研究生入學考試制度改革，切實加強考務安全工作，努力提高管理水平，推動研究生教育科學發(fā)展。現(xiàn)就做好2011年碩士研究生招生工作的有關事項通知如下：

一、以提高人才選拔質量為核心，深入推進研究生招生體制機制創(chuàng)新

提高質量是當前高等教育改革發(fā)展的核心任務。各地、有關部門和招生單位要樹立科學的質量觀，把選拔培養(yǎng)質量放在突出地位予以高度重視。要認真總結、吸收和借鑒國內外招生考試制度的成功改革經驗，深入研究研究生招生考試的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮導師群體和基層學術組織在研究生招生工作中的學術職能，進一步改進評價方式和優(yōu)化考試內容，提高選拔的科學性、針對性和有效性，使具有突出學術專長和培養(yǎng)潛質的人才脫穎而出。要積極推進推免生工作機制創(chuàng)新，逐步建立健全與培養(yǎng)質量、學科水平、專業(yè)特色和創(chuàng)新人才等因素相聯(lián)系的推免生名額確定激勵和校際交流機制。要努力探索和建立以提高選拔質量為導向的管理制度和工作機制，針對影響質量的因素提出相應措施并逐一落實到研究生招生工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，提高管理水平。

二、大力推進專業(yè)學位研究生教育發(fā)展，促進研究生教育結構調整和優(yōu)化

加強應用型人才培養(yǎng)是加快我國經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的迫切需要，要繼續(xù)推動碩士研究生教育由以培養(yǎng)學術型人才為主向以培養(yǎng)學術型人才和應用型人才并重的戰(zhàn)略轉變。2011年繼續(xù)擴大專業(yè)學位研究生招生范圍和規(guī)模，凡經國務院學位委員會批準設立的專業(yè)學位均可安排招生，各招生單位除將今年招生計劃的增量部分主要安排專業(yè)學位研究生招生外，還應將2010年學術型研究生招生規(guī)模數按原則上不少于5%的比例調至專業(yè)學位。要積極探索完善與專業(yè)學位培養(yǎng)要求和生源特點相適應的考試（復試）內容和辦法，努力提高專業(yè)學位研究生選拔質量。建立和完善有利于專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的推免生、獎助學金和就業(yè)指導等方面的機制。各招生單位要在各專業(yè)學位教學指導委員會的指導下，加大對專業(yè)學位研究生教育的性質、特點、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式等的宣傳，加強對專業(yè)學位研究生招生考試方式、在校管理與待遇、獎助制度、就業(yè)服務以及未來職業(yè)發(fā)展方向等考生最關心的問題的宣傳和介紹，幫助考生了解、認識專業(yè)學位，引導考生積極報考。

三、加強考試環(huán)境綜合整治，切實提高考務安全保障水平

各有關單位要充分認識加強考試安全工作的重要性和緊迫性，切實把考務安全工作放在全局中及早謀劃和落實。各地教育行政部門和考試機構要進一步強化研究生考務安全工作的管理職能，提供必要的條件保障，提升規(guī)范化和科學化管理水平。各地要積極加強研究生招生考試場所的建設。對于制度不健全、管理不力、設施不完善的考點要進行專項整頓、限期整改，不合格者不能作為考場安排。保密室啟用前須按相關規(guī)定經省級保密、公安、考試等部門聯(lián)合檢查驗收合格后方能投入使用，不達標的堅決不能存放試題(卷)， 要逐步實現(xiàn)與省級教育招生考試管理機構聯(lián)網，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控，確保試題(卷)安全。各省級教育招生考試管理機構和考點要加大投入，提升反作弊能力和突發(fā)事件預警、應急能力。要采取多種方式和手段加強考生誠信考試的宣傳教育，提高考生遵紀守法意識，切實維護良好的考風考紀。要進一步建立和完善誠信考試檔案使用辦法，將考生誠信狀況作為思想品德考核的重要內容和錄取的重要依據，思想品德考核不合格者不予錄取。

四、加強招生工作隊伍作風和能力建設，不斷提高招生工作水平

要把作風建設作為招生隊伍建設重點常抓不懈，要以思想教育、完善制度、集中培訓、嚴肅紀律為抓手，樹立恪盡職守、嚴謹細致、遵紀守法、廉潔奉公的優(yōu)良作風，下大氣力解決招生隊伍中存在的突出問題，堅決克服經驗主義、麻痹思想、僥幸心理等對研究生招生工作的影響，杜絕各種不正之風對研究生招生工作的干擾。要確保研究生招生程序公平、公正，切實維護考生權益。要建立健全研究生招生考試管理機構，配備精干得力的招生考試工作人員。要加強對考務工作人員的選拔、培訓和管理，對考務工作中失職、瀆職、徇私舞弊等行為要依法進行嚴肅的責任追究，有效預防和嚴厲懲處命題、閱卷、復試和錄取等工作中的違規(guī)行為。要加大對研究生招生系統(tǒng)管理、命題、監(jiān)考等幾支專業(yè)人員隊伍的業(yè)務培訓和紀律教育，增強研究生招生系統(tǒng)廣大干部的政治意識、責任意識、法律意識和紀律意識，不斷提高履行研究生招生管理崗位職責的能力。

附件：2011年招收攻讀碩士學位研究生管理規(guī)定      　   

中華人民共和國教育部

二○一○年八月二十五日

附件：

2011年招收攻讀碩士學位研究生管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強招收攻讀碩士學位研究生（以下簡稱碩士生）工作的管理，保證碩士生的入學質量和招生工作的順利進行，制定本規(guī)定。

第二條　高等學校和科學研究機構（以下簡稱招生單位）招收碩士生，是為了培養(yǎng)熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，遵紀守法，品德良好，具有服務國家服務人民的社會責任感，掌握本學科堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，具有創(chuàng)新精神和從事科學研究、教學、管理等工作能力的高層次學術型專門人才以及具有較強解決實際問題的能力、能夠承擔專業(yè)技術或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應用型專門人才。

第三條　招收碩士生應堅持按需招生、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取和寧缺毋濫的原則。

第四條　招生單位及其招生學科（類別）、專業(yè)（領域）必須經教育部及其授權單位批準。

第五條　招生對象主要為國家承認學歷的應屆本科畢業(yè)生、本科畢業(yè)的人員，以及具有與本科畢業(yè)生同等學力的人員等。

第六條　招生單位培養(yǎng)碩士生的經費來源分為中央（地方）財政撥款、用人單位委托培養(yǎng)經費和自籌經費等。

第七條　碩士生入學考試分初試和復試兩個階段進行。初試和復試都是研究生入學考試的重要組成部分。初試由國家統(tǒng)一組織，復試由招生單位自行組織。

初試分為全國統(tǒng)一考試、聯(lián)合考試、單獨考試以及推薦免試。

全國統(tǒng)一考試中部分考試科目由教育部統(tǒng)一組織命題。

聯(lián)合考試是教育部批準的特定學科（類別）、專業(yè)（領域）的部分考試科目由全國統(tǒng)一（或聯(lián)合）命題的考試。

單獨考試是經教育部批準的部分招生單位，為符合特定報名條件的在職人員單獨組織命題而進行的考試。

推薦免試是部分高等學校按教育部規(guī)定推薦本校優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生，確認其免初試資格，由招生單位進行復試的選拔方式。

第八條　全國統(tǒng)一命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬國家絕密級材料；招生單位聯(lián)合命制和自行命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬機密級材料。考生答卷（含答題卡，下同）在成績公布前屬秘密級材料。

第九條　碩士生按其學習方式分為全日制碩士生和非全日制碩士生兩種。

第二章　管理機構及其職責

第十條　教育部歸口管理全國碩士生招生工作。其職責是：

（一）研究制定招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，部署全國的招生工作，發(fā)布年度招生簡章，組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）會同國家有關部門制訂并下達年度招生計劃。

（三）確定碩士生招生全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目，并審定考試大綱。

（四）組織全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目的命題工作和組織實施碩士生全國統(tǒng)一入學考試。

（五）公布組織單獨考試招收碩士生的招生單位名單及其年度單考招生限額。

（六）制訂推免生工作管理辦法，組織專家委員會評審，確定開展推免生工作的高等學校名單，公布年度推免生限額。

（七）組織招生管理人員的培訓工作，開展招生宣傳和研究工作。

（八）調查處理或授權有關部門和單位調查處理招生工作中發(fā)生的重大問題。

第十一條　省（自治區(qū)、直轄市）高等學校招生委員會負責本地區(qū)碩士生招生管理工作。其主要職責是：

（一）執(zhí)行教育部關于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，結合本地區(qū)的實際情況制訂必要的補充規(guī)定，報教育部備案并組織實施。

（二）建立健全研究生招生機構，配備專職人員，加強隊伍建設。根據新形勢和日益增加的工作任務要求，合理設置負責研究生招生工作的專門常設機構，合理確定研究生招生工作人員的編制，配備必要的專職研究生招生工作人員；做好本地區(qū)招生工作人員培訓工作。

（三）組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生單位編制招生專業(yè)目錄。

（四）設置報考點和評卷點，組織報名、考試、評卷等工作，根據教育部要求按時、準確、規(guī)范上報有關信息數據。

（五）組織并做好試題印制及保密、保管工作。

（六）協(xié)調并監(jiān)督檢查招生單位和報考點的招生考試工作，根據職責分工受理考生信訪，調查處理招生工作中發(fā)生的問題。發(fā)現(xiàn)重大問題應立即向所在地省級人民政府和教育部報告。

（七）依法維護考生和招生工作人員的合法權益。做好考生的信息安全保密工作。

（八）組織開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

第十二條　　招生單位的主管部門的主要職責：

根據國家的有關規(guī)定和國家下達的招生規(guī)模，擬定本部門所屬各招生單位的招生計劃，根據教育部的有關規(guī)定調查處理本部門所屬招