為貫徹落實中共中央辦公廳、xx辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神，根據(jù)《xx部治理xx系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》、省xx廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求和《xx市開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》及xx市委、市政府的要求，結合我局實際，現(xiàn)將治理商業(yè)賄賂專項工作匯報如下：

一、領導高度重視，精心安排部署

根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，我局認真貫徹落實市委、市政府關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，及時召開了動員大會，對治理商業(yè)賄賂工作進行了廣泛的動員和周密的部署，并且把治理工程xx領域的商業(yè)賄賂作為全局治理商業(yè)賄賂工作重點。按照市委、市政府的要求，成立了xx市xx局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，市xx局黨組書記、局長為組長，兩位黨組副書記及紀檢組組長任副組長。領導小組成員由局機關黨組成員、分管副局長、有關科室科長及下屬企事業(yè)主要負責人組成。領導小組辦公室設在市xx局紀檢組監(jiān)察室，制定了《xx市xx局治理商業(yè)賄賂實施方案》，設立了舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱。 同時還要求各下屬企事業(yè)單位要從政治和全局的高度，認清xx系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的嚴重性和危害性，充分認識開展xx系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作與反腐倡廉工作的內(nèi)在聯(lián)系和深遠意義，組織認真學習、深刻領會治理商業(yè)賄賂工作的精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策和部署上來，增強責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，扎扎實實地抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、明確治賄目標，落實工作重點

xx系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過專項治理，使xx系統(tǒng)工作人員普遍受到教育，行政權力得到規(guī)范，治理商業(yè)賄賂的長效工作機制初步形成，有力地推進了xx系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成了行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的xx管理新局面，確保xx事業(yè)健康發(fā)展。

xx系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點：一是重點部位和環(huán)節(jié)。著力解決在房屋建筑、市政基礎設施工程xx等重點部位和容易發(fā)生在工程招投標、項目發(fā)包分包、工程結算產(chǎn)權交易等環(huán)節(jié)上的商業(yè)賄賂問題。二是行為主體。1、企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政施工企業(yè)及其管理人員和業(yè)務人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、質量檢測等中介機構及其管理人員和業(yè)務人員，以及與治理xx系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員。2、xx單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。3、負責房屋和市政基礎設施工程xx等其他一些握有審批權的xx行政主管部門及其工作人員。

通過目標的明確和xx系統(tǒng)治理重點的確定，為治理工作的深入開展創(chuàng)造條件。

三、開展自查自糾，注重整改實效

我們把落實黨風廉政xx責任制與治理商業(yè)賄賂結合起來。按照市里規(guī)定步驟，堅持“統(tǒng)一組織，分級負責，上下聯(lián)動，條塊結合，注重實效”的原則，認真組織本部門、直屬企事業(yè)單位進行自查自糾，突出開展“三查找、三整改”活動，收到了一定成效?！叭檎摇保壕褪欠謩e召開領導班子民主生活會、中層干部座談會、單位職工動員會，一查思想，使全體工作人員對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性認識到位；二查行為，確保各位同志在各類經(jīng)營活動中沒有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，檢查本系統(tǒng)內(nèi)各單位反商業(yè)賄賂的制度是否健全。我們認真做好了自查自糾工作，并針對自查自糾過程中暴露出來的問題及時制訂有效的防范措施，并且落實責任人。我局自查自糾分三步：一是xx局的每個單位每位同志作出“三不”承諾，即不設任何形式的“小金庫”；不收受任何形式的商業(yè)賄賂；不提供任何形式的商業(yè)賄賂。二是財務審計科展開系統(tǒng)內(nèi)部的自查式審計工作，對各單位和科室的承諾情況進行檢查，并將各類具有商業(yè)賄賂痕跡的帳務活動進行清查，并將結果報局治理商業(yè)賄賂專項工作領導組。三是治理商業(yè)賄賂專項工作領導組結合清查情況和各單位的情況制訂詳實的查辦方案，對在自查自糾階段不認真貫徹的單位或個人予以嚴肅批評和處理。同時對自身存在的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行“三整改”：一是教育“導”改，教育全系統(tǒng)干部職工樹立商業(yè)賄賂可恥、規(guī)范守法經(jīng)營的新風尚；二是以查“帶”改，在自查自糾過程中，針對群眾反映比較大的房屋拆遷，招投標代理等，查清問題，立即整改；三是以案“促”改，組織收看警示教育片《靈魂的懺悔》，深入剖析，引以為戒，警鐘長鳴。

我局在調(diào)查摸底的基礎上，對工程xx、房地產(chǎn)市場、市政公用事業(yè)、產(chǎn)權交易、行政審批等領域的商業(yè)賄賂進行了專項治理。 把握政策，嚴格區(qū)分正常經(jīng)營活動、一般違紀行為和嚴重商業(yè)賄賂案件，配合紀檢監(jiān)察部門，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違法違紀問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟。一年來在治理商業(yè)賄賂的過程中我們配合檢察院對一個原下屬單位的負責人進行了查處，并上繳違規(guī)資金22萬元，對機關的一個科室領導調(diào)離原崗位，這些舉措都有力的遏制了商業(yè)賄賂的發(fā)生。

四、完善相關制度，加強長效管理

加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防～和治理商業(yè)賄賂的關鍵。我局以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，堅持“糾建并舉，懲防結合”的方針，以人財物和易于滋生～的部位為重點領域，努力構建一套行之有效的監(jiān)督機制，以確保全體工作人員遵紀守法，真心誠意地為群眾搞好服務。

一是完善黨組議事制度。堅持和完善民主集中制，認真執(zhí)行集體領導和個人分工負責制度，凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體做出決定。在內(nèi)部管理上，我們進一步完善了班子成員家屬回避、企事業(yè)單位所辦“三產(chǎn)”資金管理、黨員干部外出請銷假等制度。對一次性購買萬元以上物品，不管什么用途都實行競價或公開招標，無法招標的，采購部門必須提供供貨方的詳細材料，提交集體討論同意。

二是完善重點領域監(jiān)督制度。我局著重抓好工程xx、項目審批、招投標等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范程序，制定防范措施，公開辦事程序，收費標準等事項，有效實施事前預防、事中監(jiān)督、事后查處。1、完善招投標制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。把治理商業(yè)賄賂專項工作與整頓規(guī)范建筑市場秩序結合起來，積極推進制度xx，制定和完善了招投標監(jiān)督規(guī)程，預防個別領導或機關工作人員在xx工程招投標中違規(guī)干預和插手xx工程招投標，少數(shù)投標企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標代理機構工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標、串標，以不正當手段謀取中標，對中標工程項目的跟蹤監(jiān)督，強化執(zhí)法監(jiān)察。同時加大了對轉包、資質掛靠、違法分包和中介組織行為的監(jiān)督力度。 2、堅持依法行政，深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，在規(guī)劃管理中，堅持依法行政，精簡審批事項，優(yōu)化審批程序，完善城市規(guī)劃監(jiān)督和處罰機制。在辦理核發(fā)兩書兩證時，能嚴格的執(zhí)行“兩書兩證”制度，嚴格按國家政策法規(guī)執(zhí)行。在房地產(chǎn)開發(fā)中，對建筑容積率、建筑密度、綠地率、采光間距等規(guī)劃指標能嚴格按國家規(guī)范執(zhí)行。針對在規(guī)劃審批過程中，只對重大xx項目做到了公示制度，沒有對所有xx項目做到事前事后公示制度，就有可能引發(fā)握有規(guī)劃審批權的工作人員利用手中的審批權，收受賄賂。我們建立健全了各項規(guī)章制度，把治理商業(yè)賄賂專項工作與政務公開工作結合起來，進一步深化政務公開和辦事公開制度，不斷增強規(guī)劃管理工作的透明度，把權利的行使置于社會和群眾的監(jiān)督之下，防止了權利失控，決策失控和行為失控，減少了自由裁量權，保證工作人員依法行政，減少權利尋租的空間。3、修訂拆遷補償安置實施細則，維護拆遷戶的合法權益。堅持做到“四公開”，即公開評估機構、公開拆遷補償政策、公開辦事程序、公開補償安置方案，實行陽光操作，從而快速、高效推進了拆遷工作，有力地加快了城市xx的速度。4、在工程日常監(jiān)督、檢測工作中，加大對工作人員的監(jiān)督力度，防止工作人員收受建筑設備、xx耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為，以及利用職務之便，通過做建筑設備、建筑耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的兼職代理商，而謀取不正常利益的行為。同時加大對工程質量的監(jiān)督查處力度，防止在工程xx中有質量問題的工程責任人為逃避查處，而向有關單位或人員進行權錢交易。

三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理xx系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，建立健全長效機制。1、針對個人自查中在思想方面的問題，結合實際，認真組織機關干部學習黨章、社會主義榮辱觀，治理商業(yè)賄賂的相關文件材料，并進行法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，增強大家自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。2、深化改革、完善制度，注重完善規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關規(guī)定。完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管制度，遏制招標投標弄虛作假、工程轉包、違法分包、私下協(xié)商陪標。會同檢察院推行行賄犯罪檔案查詢制度，加大對不正當交易行為的懲戒力度。開展xx工程效能監(jiān)察，加快建立工程xx網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，加大xx市場監(jiān)管力度。3、全面推行“陽光xx”，將局系統(tǒng)各項政務、事務依法向社會公開，全方位、全過程、全范圍置于陽光下操作運行，做到公開、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業(yè)賄賂。努力推進全市xx市場信用體系xx，創(chuàng)建誠信行業(yè)、誠信企業(yè)，培育誠信個人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。

在治理商業(yè)賄賂工作中，我局堅持做到“教育為主，防范與治理同步”的原則，不斷建立健全反商業(yè)賄賂的長效機制，xx市場得到凈化，公開公正的市場環(huán)境進一步形成，有利的推進了城市xx的發(fā)展，為xx市經(jīng)濟xx穩(wěn)步推進起到了積極的保障作用。

通過開展治理商業(yè)賄賂工作，雖然取得了很大成效，但還存在很多問題：

1、教育力度還不夠，認識還有待提高。其原因是少數(shù)同志對治理商業(yè)賄賂認識不夠，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性認識不足，認為商業(yè)賄賂構成犯罪的屬于領導干部的事，構成違紀的屬于紀檢、監(jiān)察部門的事，與我們沒多大關系。

2、自查自糾還不夠深入，自覺性有待加強。自查自糾過程中存在避重就輕現(xiàn)象，只是談談而已，問題小的認為是普遍的事，問題大的存有僥幸心理，從目前自查的結果看，深入不夠，效果不明顯。

3、監(jiān)督不夠到位，檢查督促力度不足。主要是監(jiān)督力度不強，督導工作不夠深入，對發(fā)現(xiàn)的傾向性問題跟蹤檢查、督促整改工作還有待加強。

解決問題的對策：

1、進一步加大宣傳教育力度，提高全系統(tǒng)干部職工對治理商業(yè)賄賂危害性的認識。尤其要加強社會主義榮辱觀、法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，加強行業(yè)自律，規(guī)范企事業(yè)行為，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

2、嚴格按照治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案要求，認真開展自查自糾。對在自查自糾力度不夠深的單位和部門要進行加工補課，特別是重點部門、重點行業(yè)以及有人、財、物權的單位和人員，更要認真開展自查自糾，使自查自糾工作不流于形式。

3、成立治理商業(yè)賄賂工作督查工作組，近期對機關和下屬各單位治理商業(yè)賄賂工作進行一次督查，以督查帶幫教，促進xx系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂整體工作取得顯著實效。

4、加強制度xx，從源頭上防止商業(yè)賄賂。進一步推進審批制度改革，規(guī)范行政行為，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上防止商業(yè)賄賂。

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