滿分100分    時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

材料1

印度洋海嘯發(fā)生后，香港各界對海嘯災區(qū)的捐款超過7億港元，人均捐款超過100美元，香港由此成為全球人均捐款額最高的愛心城市。四川汶川地震發(fā)生后，香港各界啟動多種捐款渠道籌集善款，據(jù)不完全統(tǒng)計，到5月15日為止，香港民間及政府募捐和撥付的善款已逾8億港元，創(chuàng)下了香港歷史上賑災捐款的最高記錄。其中，香港TVB主席邵逸夫先生向四川地震災區(qū)捐款達1億港幣。

面對四川汶川地震，各族人民慷慨解囊，爭相捐款。為災區(qū)人民渡過難關、重建家園送去溫暖，使他們增強了戰(zhàn)勝自然災害的勇氣和信心。充分體現(xiàn)了中華民族大家庭血濃于水的情懷。

與此同時，中央組織部號召全國共產(chǎn)黨員自愿繳納抗震救災“特殊黨費”的活動，全國共產(chǎn)黨員紛紛響應，僅在活動的當日，中央組織部的部機關900多名黨員共繳納330萬元“特殊黨費”。

革命老區(qū)贛州市77000多名黨員繳納“特殊黨費”6334萬元……

經(jīng)濟特區(qū)深圳市95300多名黨員繳納“特殊黨費”5844萬元……

祖國邊陲云南省80萬名黨員繳納“特殊黨費”1．7億多元……

大慶油田10萬名黨員繳納“特殊黨費”2900萬元……

在美國，每年的慈善資金約占GDP的2．4％，有近80％來自于國民，平均每年每個家庭捐贈900美元。許多美國富人都把卡內(nèi)基的那句話“在巨富中死去是一種恥辱”奉為圭臬。社會也給了這些富豪以應有的評價：“慈善是富人發(fā)自內(nèi)心深處的愛，是富人灑向社會的陽光?！?/P>

《中國慈善捐贈發(fā)展藍皮書》顯示，2007年我國慈善市場資金總額為865億元，占當年GDP總量o．35％，擁有80％以上社會財富的富人對慈善事業(yè)的捐贈小于15％。

材料2

中國人民大學李義平教授說：“根據(jù)已有的討論和當前的共識，我們可以把企業(yè)的社會責任作三個層次的劃分：最里層是企業(yè)的基本職能，其中內(nèi)容包括高質(zhì)量的產(chǎn)品，對社會提供更多的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長等。中間層包括善待員工，對員工負責任；為消費者提供更多的信息，講究誠信，盡可能地減少成本，保持合理的價格；珍惜節(jié)約資源，保護環(huán)境，善待社會。最外層是經(jīng)濟社會的發(fā)展出現(xiàn)了一系列越來越多尚難明確劃分的責任，企業(yè)應當越來越多地主動參與到改善社會環(huán)境的活動中來。”

商務部相關人士認為，企業(yè)責任主要表現(xiàn)在企業(yè)是否為職工繳納保險金，是否達到環(huán)境保護標準，企業(yè)必須區(qū)分哪些是正常要做的活動，哪些是必須做到的，哪些是提倡做的，國家工商總局相關人士認為，誠信守法、公平競爭是企業(yè)最基本的社會責任。國家安檢總局相關人士認為，企業(yè)的社會責任是關注安全生產(chǎn)，關注職業(yè)健康。國家環(huán)?？偩窒嚓P人士認為，企業(yè)為保護環(huán)境，減少污染所應承擔的責任是企業(yè)的社會責任。

材料3

四川汶川地震發(fā)生那一刻，都江堰光亞學校的教師范美忠棄學生于不顧第一個跑出了教室。而后又在論壇里自稱“在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可能考慮犧牲自我，其他的人，哪怕是我的母親，在這種情況下我也不會管的?！?/P>

2008年6月，安徽省長豐縣，兩名學生上課時打架導致其中一人死亡，授課教師楊某選擇站在三尺講臺上充當“看客”，并未出面制止。

材料4

中國天氣網(wǎng)消息，今年第13號強臺風“森拉克”逐漸向浙江沿海逼近。閩浙兩地政府部門干部取消中秋休假，集中精力投入防臺風工作，浙江省防汛抗旱指揮部副指揮、副省長茅臨生在9月12日晚間召開的防臺視頻會議上說，沿海地區(qū)領導干部中秋期間取消休假，集中精力投入防臺風工作，福建省防汛抗旱指揮召開電視電話會議，對重點地區(qū)防御第13號臺風“森拉克”進行部署。目前該省有關市、縣、鄉(xiāng)三級政府部門放棄休假，加強值班，臺風區(qū)域內(nèi)5097艘漁船已經(jīng)全部返港。

材料5

在建設高速公路“大動脈”的同時，福建十分注意將一根根“毛細血管”通向各個村落，惠及廣大農(nóng)民。在松溪縣九蓬村。自打通了水泥路，村里農(nóng)副產(chǎn)品順利走向了山外大市場，賣出了好價錢。村民每畝茶園的收益從800元增加到1500元左右，毛竹每根7、8元提高到12元。全村人均增收20％以上。

材料6

近年來，我國食品安全事件頻發(fā)。劣質(zhì)奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……“問題食品”之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務部《我國流通領域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但食品安全仍存在超標、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％。

事實上，“從田間到餐桌”的每個環(huán)節(jié)都有“重兵防守”，工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等近10個部門都對食品安全負有監(jiān)管職責。在這些部門后面，有食品標準、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、消費者權益保護、農(nóng)藥管理、動物防疫等20部以上的專業(yè)性法律法規(guī)。

材料7

2003年5月“非典”猖獗，在一些人設法離開北京時，在美國斯坦福大學醫(yī)學院工作的施凌方博士卻主動回國。施凌方獲悉北京出現(xiàn)“非典”疫情后立刻給中國駐舊金山領事館寫信，要求到北京參加抗擊“非典”工作，這封請戰(zhàn)書最后被北京地壇醫(yī)院接受。5月16日，當施凌方經(jīng)過長途飛行來到北京后，次日下午便到地壇醫(yī)院報到。