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截至2014年12月15日,2014年北京共發(fā)生生產安全死亡事故78起,死亡91人,達到歷史最低水平。市安監(jiān)局副局長唐明明介紹,作業(yè)人員違反操作規(guī)程或勞動紀律仍是引發(fā)的事故主要原因,共造成45人死亡。
深度解析
【分析】
現時代人流的密集和頻繁流動達到前所未有的程度,公共安全問題、隱患、事故亦頻繁出現。在這樣的形勢下,政府的安全理念就不僅要與公眾的安全意識、公共安全的實際需求合拍,更應超前。這樣才能令公眾感到生活出行很安全,很放心。
公共安全的最高境界是''零事故''。雖然這樣的狀態(tài)在任何一個國家都達不到,但這樣的理念我們卻需要加快建樹。因為,隨著公眾安全意識的不斷加強,一起突發(fā)公共安全事件,可能在瞬間點燃公眾的不安情緒,唯有樹立''零事故''的安全理念,才能令公眾對所處環(huán)境獲得一種前置性的安全感。否則,公共安全事故不斷發(fā)生,公眾就會對所處環(huán)境有一種''不安全''的心理確認,對政府部門的安全履責投以''不信任''。
這種''零事故''的安全理念,就是要通過''零事故''倒推責任部門的安全職責,革新責任部門的安全意識,進而建立新的安全管理思路與方法,形成''零事故''的安全管理體系。有了這樣的理念和制度、方法,''零事故''未必會完全實現,但事故發(fā)生率必將大大降低。
【原因】
地鐵運營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素,還受到社會環(huán)境和列車運行相關設備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。近年來國內外地鐵事故統(tǒng)計的分析表明:人、車輛、軌道、供電、信號及社會災害等是地鐵事故的主要因素。
一是人員因素。一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則,而險性事故多是由于工作人員職責疏忽引發(fā)的。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因,其中包括:擁擠;不慎落入和故意跳人軌道;工作人員處理措施不得當。
二是車輛因素;三是軌道因素;四是供電因素;五是信號系統(tǒng)因素;六是社會災害。
【參考對策】
一方面,要加強事故發(fā)生前的預防對策。
一是加強對乘客和工作人員的教育。由于乘客素質對地鐵安全有很大的影響,所以應加強對市民的地鐵安全乘車意識的教育,減少由于乘客的失誤而產生的地鐵運營事故。同時,還要加強對工作人員的法制教育,技術教育,安全教育和職業(yè)道德教育。
二是采用先進的設備及其檢測體系。車輛因素、線路問題、信號標志等設備都直接關系到列車的安全運行。車輛所使用的阻燃材料是否合格,安全裝置是否充足有效,車輛是否符合運行要求,車輛技術狀況的好與壞,都會直接影響到地鐵的運行安全。
三是建立自動監(jiān)視及自動報警系統(tǒng)。應具備無線電通訊設備和有線通訊緊急電話,車站工作人員和地鐵司機可通過無線系統(tǒng)或有線電話向控制中心傳遞事態(tài)信息;還有站臺內的CCTV視頻傳輸系統(tǒng)。
另一方面,加強事故發(fā)生后的處理對策。
根據全世界的地鐵重大事故的經驗和教訓,乘客沒有得到快速、及時、安全地疏散是造成嚴重后果的重要原因。所以,乘客快速、及時地安全疏散是整個地鐵安全體系中極其重要的內容。一個完善的乘客安全疏散方案要盡可能詳盡和具體。發(fā)生事故后,地鐵應擔負起告知責任,不能以''故障''為借口,忽視甚至漠視乘客的知情權,導致乘客恐懼不安和混亂。
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