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【背景鏈接】

近年來，各地''短命建筑''頻現(xiàn):遼寧沈陽綠島體育中心耗資8億元、使用壽命僅9年;海南?？?'千年塔''耗資3000多萬、落成不滿10年;江西南昌建成僅13年著名地標五湖大酒店……

我國《民用建筑設計通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體機構耐久年限為100年，一般性建筑為50到100年。中國是世上每年新建建筑量最大的國家，每年新建面積20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，建筑平均壽命卻只能維持25至30年。不少建筑并非質量差，而是未到使用年限即被人為拆除。

【標準表述】

在城市建設指導思想上急功近利，重速度、輕質量;對政績工程和GDP的盲目崇拜;加上開發(fā)商的商業(yè)利益。三者相結合，造成目前大量不該拆的房屋大量被拆除。這些應該引起城市當政者與規(guī)劃者的關注，讓中國城市在突飛猛進發(fā)展的同時也能保持百年建筑的風骨，避免再出現(xiàn)因給各種新規(guī)劃讓路而產(chǎn)生的不必要的消耗與浪費。

''建筑短命''現(xiàn)象違背城市發(fā)展規(guī)律，沒有文化積淀的鋼鐵水泥森林式城市，難以充分體現(xiàn)城市價值。一些城市采取的大拆大建的開發(fā)方式，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被拆除，對一座城市的文化和歷史是毀滅性打擊，也有悖民意。

【具體措施】

一、推進城市建設規(guī)劃立法，強化法制監(jiān)管，從而使城市建筑盡快走向法治化軌道。落實建筑設計的審批程序，嚴格公示制度，按照嚴格的程序進行科學規(guī)劃，并嚴格貫徹落實，才能避免規(guī)劃、建設的短期化行為。

二、強化監(jiān)管，增強城市規(guī)劃權威性、嚴肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴重浪費，應嚴肅問責。形成民眾、紀檢監(jiān)察、財政審計、社會團體等全方位的社會監(jiān)督，加強對城市建筑事前、事中、事后的全程監(jiān)督，克服規(guī)劃隨意化、任意化現(xiàn)象。

三、提高建筑規(guī)劃的透明度，讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性，建立公眾參與長效機制，將公眾參與規(guī)劃進行立法，要求規(guī)劃的審批應有公眾意見，保證規(guī)劃的科學性和有效性。

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