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背景鏈接
2015年7月,網(wǎng)絡(luò)發(fā)起評(píng)選“教師十大煩惱”,結(jié)果評(píng)職稱赫然名列榜首;《中國(guó)教育報(bào)》對(duì)近3萬(wàn)名教師進(jìn)行問卷調(diào)查顯示,有68%的教師認(rèn)為當(dāng)前的職稱評(píng)聘不能反映出教師的真實(shí)水平,54%的教師認(rèn)為職稱評(píng)定非常不合理。這些實(shí)例和數(shù)據(jù),都說(shuō)明教師職稱評(píng)聘積弊頗深,亟需深入改革。
2015年8月26日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。會(huì)議認(rèn)為,深化中小學(xué)教師職稱制度改革,對(duì)于優(yōu)化配置資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資保障,具有重要意義。
深度解析
[問題分析]
一方面,改革以公正合理為價(jià)值取向。目前,中學(xué)和小學(xué)教師職稱無(wú)法打通,中學(xué)教師最高可以評(píng)副高,小學(xué)最高等級(jí)卻僅為中級(jí),因此有老師在評(píng)上最高職稱后,便會(huì)產(chǎn)生惰性思想。通過(guò)改革,統(tǒng)一將中小學(xué)教師職稱擴(kuò)大到初、中、高級(jí),拉高了教師的“職業(yè)天花板”。這意味著只要工作有成績(jī),中小學(xué)教師也有機(jī)會(huì)在職稱方面與大學(xué)教授平起平坐。再如職稱評(píng)價(jià),目前主要由行政力量主導(dǎo),易造成一線教師吃虧、行政領(lǐng)導(dǎo)吃香的不合理現(xiàn)象,在改革后建立起同行專家評(píng)審機(jī)制,可最大程度讓教學(xué)回歸,提升一線教師的競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,改革還突出科學(xué)評(píng)價(jià)、有所側(cè)重。不少教師之所以為職稱疲于奔命,就在于評(píng)價(jià)體系與教學(xué)實(shí)際存在一定脫節(jié),考外語(yǔ)、發(fā)論文、拼證書……這些都是教師能力的體現(xiàn),卻未必能“等值兌換”為教師的教學(xué)能力。由于這些標(biāo)準(zhǔn)都是“硬杠杠”,很多老師為了考外語(yǔ)不得不犧牲備課時(shí)間,本末倒置;強(qiáng)行要求中小學(xué)老師搞科研發(fā)論文,也不符合中小學(xué)教育的特點(diǎn)和取向。改革之后,對(duì)教學(xué)實(shí)踐、師德的考量,讓教師安心教書,讓教師提升道德修養(yǎng),才是提高教育水平的根本保證。尤其值得一提的是,改革特別強(qiáng)調(diào)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜,讓廣大的鄉(xiāng)村教師群體看到了希望。以往,受制于客觀條件限制,鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱難度要比城市里的教師難度大很多。提升鄉(xiāng)村教師的工作積極性,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)教育公平又具有格外重要的意義。
[危害分析]
其一,職稱評(píng)聘是妨礙教師工作積極性和個(gè)人發(fā)展的繩索。晉職意味著漲薪,但是近乎苛刻的指標(biāo)分配,使絕大部分一線教師陷入了晉職無(wú)望的糾結(jié)和痛苦之中,滋生了“永遠(yuǎn)無(wú)法改變,可以無(wú)所作為”的消極教學(xué)思想。
其二,職稱評(píng)聘嚴(yán)重透支了教師的工作精力。晉職手續(xù)繁瑣,材料太多,使教師不堪其煩。有教師戲稱,準(zhǔn)備晉職材料,等于抄寫一部《紅樓夢(mèng)》。
其三,職稱評(píng)聘設(shè)置的“硬杠杠”太多,教師疲于奔命。職稱評(píng)聘實(shí)行的是量化評(píng)分,涉及的權(quán)項(xiàng)往往多達(dá)幾百條,欠缺一項(xiàng)則極有可能面臨落聘,教師在繁忙的工作之余,必須格外留意、絞盡腦汁地去拼五花八門的證書。
其四,職稱評(píng)聘是滋生教育****的溫床。捉襟見肘的指標(biāo),常常成了行政領(lǐng)導(dǎo)和教育管理人員的“專利”和“搖錢樹”。指標(biāo)買賣,錢權(quán)交易,利益互換,感情照顧,嚴(yán)重?fù)p害了公平公正,丑化了教育行政形象。
其五,職稱評(píng)聘是人際關(guān)系的毒藥。上百人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)指標(biāo),形成了千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的怪象。其間的投機(jī)鉆營(yíng)、弄虛作假、排擠打擊、阿諛奉承,真是丑態(tài)百出,玷污了人格,扭曲了心靈,弱化了校園和諧。
[參考對(duì)策]
對(duì)此專家建議:
一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)。
二是修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷,改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向,并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。
三是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制,并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。
四是堅(jiān)持職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。
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