【背景資料】
從現在起到年底,河北將在全省開展中小學校和在職教師有償補課集中專項治理,并重點查辦在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費等嚴重違紀、敗壞師德的行為。此外,山東省東營市教育局也在近期開展“樹師德、正師風”治理教師有償補課專項活動,并開通微信公眾賬號“東營師德師風專項治理”,市民可通過“隨手拍”、“即時報”等方式舉報教師有償補課。
盡管各地教育部門始終大力治理在職教師有償補課,但由于補課收益巨大,在職教師有償補課至今沒有杜絕,甚至伴隨互聯網的興起,出現大量網絡有償補課的現象,給監(jiān)督管理帶來更大難度。
【標準表述】
學高為師,身正為范,一直以來都是人們對教師的職業(yè)期待,而在職老師有償補課將損害教師隊伍為人師表的形象和權威,讓高尚的師德師風在利益的驅動下蒙塵;同時,在職教師的時間和精力可能會被有償補課所分散,日常教育質量將影響,導致公共教育資源商品化、產品化,破壞教育生態(tài)環(huán)境,損害了學生接受教育的平等權利,異化了師生關系,亦違背義務教育法的基本精神。
出現在職教師有償補課屢禁不止的現象,暴露出現實利益的驅動,部分教師師德的缺陷,未能履行基本職責,而各地教育主管部門監(jiān)管乏力、懲治的力度太小亦不容忽視,甚至在有些地方還出現了法不責眾的局面。另外,對于現有招生考試制度,學校、家長對應試教育成績的期待也無形中助長了在職教師有償補課行為。
然而事實上,教師所掌握的教育權是公共權力的一部分,所傳授的知識也是一種非物質公共資源,而從事課外有償補課某種意義上說就是變賣公共教育資源,濫用公共教育權力。
【具體措施】
有效治理有償補課,應在保障教師正常待遇的基礎上,建立完善的權力監(jiān)督機制,加大失德查處懲戒力度。
首先,暢通教師有償補課監(jiān)督舉報渠道,通過官方網站、電子信箱、微博微信平臺、家長會等方式,主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。
其次,強化師德考核“前置”,將教師參與有償補課等違規(guī)情況計入教師信息系統(tǒng),與教師職務職稱晉升等個人發(fā)展掛鉤,嚴肅處理從事有償補課的中小學校和教師。