背景鏈接:

根據(jù)上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在上海運(yùn)營(yíng)的共享自行車(chē)企業(yè)共11家，共享自行車(chē)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶達(dá)1300萬(wàn)。在經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的征求意見(jiàn)、修改后，上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)于2017年7月5日發(fā)布由其牽頭起草制定的《共享自行車(chē)》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、電助力自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和共享自行車(chē)服務(wù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)將于今年10月1號(hào)起正式實(shí)施。這也是全國(guó)首個(gè)共享自行車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，摩拜、ofo等多家共享單車(chē)企業(yè)簽署了承諾書(shū)，承諾將自覺(jué)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則:

一、明確規(guī)定，共享自行車(chē)必須安裝車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。這一規(guī)定有助于今后政府對(duì)共享自行車(chē)推行“電子圍欄”管理。

二、千分之五的運(yùn)維人員配比，這一“硬指標(biāo)”也被確認(rèn)。從目前實(shí)際操作的情況來(lái)看，共享自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位所配備的人員與此還有相當(dāng)大的差距。

三、明確“共享自行車(chē)三年強(qiáng)制報(bào)廢”。有關(guān)專(zhuān)家指出，共享自行車(chē)的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)個(gè)人擁有的自行車(chē)。每車(chē)每年平均行駛距離是民用自行車(chē)的十倍甚至數(shù)十倍。

四、新標(biāo)準(zhǔn)“取消了對(duì)70歲以上年齡的限制”，自行車(chē)協(xié)會(huì)人士解釋?zhuān)瓉?lái)規(guī)定70歲以上要開(kāi)健康證明，實(shí)際操作難度非常大。同時(shí)，“共享電助力自行車(chē)服務(wù)對(duì)用戶年齡要求應(yīng)在16歲以上”。

共享單車(chē)存在優(yōu)勢(shì)：

一、讓閑置資源可以高效使用，并帶來(lái)選擇的個(gè)性化和多樣化。

二、解決了出行最后一公里的難題，極大地方便了出行，豐富了休閑生活。

三、綠色出行，低碳環(huán)保，節(jié)約能源。

四、倡導(dǎo)了一種健康、環(huán)保的生活方式，營(yíng)造環(huán)保氛圍。

共享單車(chē)存在問(wèn)題:

一、亂停亂放，使用秩序混亂。各個(gè)共享單車(chē)企業(yè)都在拼命地投放車(chē)輛，造成了地鐵公交等人流密集場(chǎng)所的堵塞。

二、用戶私藏，獨(dú)享公共資源。很多用戶為了自身的利益，把共享單車(chē)私藏在家里或辦公樓內(nèi)以便自己獨(dú)用。此外，上私鎖、毀壞和肢解共享單車(chē)的行為也時(shí)有發(fā)生。

三、不法分子趁機(jī)行騙。一些不法分子更換車(chē)上的二維碼，借機(jī)進(jìn)行詐騙。

四、惡劣天氣，影響騎用。與出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)不同，騎用共享單車(chē)會(huì)受季節(jié)變化、天氣狀況等影響比較大。

五、定位不寬，年輕人居多。共享單車(chē)是“互聯(lián)網(wǎng)+交通工具”衍生出來(lái)的一個(gè)新生事物，即使操作起來(lái)并不難，但在老年人看來(lái)也不是一件容易事。

六、充值容易退費(fèi)難。市場(chǎng)上眾多共享單車(chē)在下載APP注冊(cè)為用戶后，需要支付數(shù)額不等的押金。雖然共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)押金退款都有明確路徑，但卻較為煩瑣。

對(duì)策建議：

一、引入城市社會(huì)治理的先進(jìn)理念，比如，深圳羅湖區(qū)以“行走羅湖”的方式在加強(qiáng)城市管理取得了較好的成效，所謂的“行走羅湖”就是由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門(mén)和相應(yīng)的社會(huì)組織組成若干個(gè)巡查小組常態(tài)化對(duì)市容市貌對(duì)行巡查，加大宣傳問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，由責(zé)任部門(mén)立即整改。

二、實(shí)行分片包干制度。劃定路邊商家、寫(xiě)字樓、小區(qū)物業(yè)等對(duì)周邊區(qū)域范圍，比如市中心區(qū)域，寫(xiě)字樓周邊等地，保安和相關(guān)工作人員隨時(shí)對(duì)周?chē)墓蚕韱诬?chē)進(jìn)行規(guī)范停放管理，一直保持整齊美觀，形成常態(tài)化管理的模式。

三、加大對(duì)故意損壞單車(chē)行為的處罰力度，定期進(jìn)行宣傳。

四、針對(duì)此次上?！豆蚕碜孕熊?chē)第一部分:自行車(chē)》《共享自行車(chē)第二部分:電助力自行車(chē)》和《共享自行車(chē)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施還有三個(gè)月的過(guò)渡期，共享自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位和制造企業(yè)要共同努力、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)照差距，制定落實(shí)計(jì)劃。