各縣(區(qū))委組織部、宣傳部，各縣(區(qū))人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局、水務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生局、扶貧辦、團(tuán)委：

現(xiàn)將中共遼寧省委組織部等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈2018年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》(遼人社發(fā)〔2018〕11號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.健全機(jī)構(gòu)。撫順市成立“三支一扶”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦、團(tuán)市委等10個(gè)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科。各縣(區(qū))要成立“三支一扶”工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

2.規(guī)范管理。各縣(區(qū))及“三支一扶”計(jì)劃人員服務(wù)單位要根據(jù)職責(zé)切實(shí)做好“三支一扶”計(jì)劃人員的日常管理、考核和培養(yǎng)工作，考核結(jié)果存入本人及單位檔案并按要求報(bào)省、市“三支一扶”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。“三支一扶”計(jì)劃人員社會(huì)保險(xiǎn)由市“三支一扶”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)為其辦理，工作和生活補(bǔ)貼由各縣區(qū)負(fù)責(zé)按時(shí)發(fā)放。市“三支一扶”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3.保障經(jīng)費(fèi)。“三支一扶”計(jì)劃人員所需經(jīng)費(fèi)，中央及省財(cái)政定額補(bǔ)助不足部分，市、縣(區(qū))財(cái)政按照5:5承擔(dān)，各縣區(qū)要將所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，以保障“三支一扶”計(jì)劃順利實(shí)施。

為深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作，根據(jù)《中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2016〕41號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2018〕35號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，圍繞“一帶五基地”建設(shè)、“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展實(shí)際，為做好2018年全省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃組織實(shí)施工作，制定本實(shí)施方案。

一、招募對(duì)象和條件

(一)招募對(duì)象。重點(diǎn)招募2018年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，輔助招募離校未就業(yè)的2016年、2017年省內(nèi)生源普通高校畢業(yè)生。

(二)招募人數(shù)。按照人社廳發(fā)〔2018〕35號(hào)文件精神，2018年國(guó)家批準(zhǔn)我省的招募計(jì)劃為400人(其中含大連市100人，由大連市單獨(dú)組織招募)。結(jié)合各市以往實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃情況和人員需求情況，對(duì)全省招募計(jì)劃做了分配。

(三)服務(wù)期限。“三支一扶”計(jì)劃人員在基層崗位服務(wù)期限為2年，服務(wù)期滿(mǎn)并考核合格方可獲得相應(yīng)證書(shū)。

(四)招募條件。堅(jiān)持“就地就近、專(zhuān)業(yè)對(duì)口”和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募高校畢業(yè)生。具體條件如下：

1、政治素質(zhì)好，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;

2、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;

3、普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷;

4、學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和符合崗位要求的工作能力;

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件;

6、符合招募崗位所要求的資格條件。

(六)簽約上崗。各市“三支一扶”辦公室與“三支一扶”計(jì)劃人選簽訂《2018年遼寧省“三支一扶”計(jì)劃協(xié)議書(shū)》(詳見(jiàn)附件4)，明確工作內(nèi)容、政策待遇、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容后，組織“三支一扶”計(jì)劃人員赴服務(wù)單位上崗工作。

(七)崗前培訓(xùn)。9月1日前，各地“三支一扶”辦公室要組織當(dāng)年招募的“三支一扶”計(jì)劃人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國(guó)家、省在“三農(nóng)”方面的基本方針，按照實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的要求，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和打贏“精準(zhǔn)脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要，開(kāi)展政策解讀，通過(guò)培訓(xùn)幫助大學(xué)生掌握基層工作方法，盡快完成角色轉(zhuǎn)換。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理考核

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、由省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦、團(tuán)省委等部門(mén)組成的省“三支一扶”計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省“三支一扶”計(jì)劃工作的總體安排部署。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定省“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案、管理辦法，組織開(kāi)展招募信息匯總發(fā)布、集中報(bào)名、派遣等工作;財(cái)政部門(mén)管理和撥付中央和省安排的“三支一扶”計(jì)劃經(jīng)費(fèi);教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動(dòng)員和報(bào)名指導(dǎo)等工作;組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、扶貧辦、共青團(tuán)等部門(mén)按照職能負(fù)責(zé)做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施的相關(guān)工作。

2、各市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查本市 “三支一扶”計(jì)劃實(shí)施和管理工作，征集“三支一扶”計(jì)劃需求崗位并匯總上報(bào)，負(fù)責(zé)“三支一扶”計(jì)劃人員招募選拔、考核、體檢、崗前培訓(xùn)、簽訂協(xié)議、發(fā)放“三支一扶”計(jì)劃人員工作生活補(bǔ)貼、辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳納等工作。

3、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)崗位征集、申報(bào);協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃人員服務(wù)崗位，加強(qiáng)日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助“三支一扶”計(jì)劃人員解決工作生活中遇到的困難和問(wèn)題;對(duì)服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4、服務(wù)崗位開(kāi)發(fā)。在繼續(xù)實(shí)施到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的同時(shí)，積極拓展供銷(xiāo)合作、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿(mǎn)足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌考慮其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)各項(xiàng)目在服務(wù)崗位覆蓋上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各有側(cè)重，形成服務(wù)基層工作合力。在崗位征集過(guò)程中，要著重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前或未來(lái)2—3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集，注重適當(dāng)向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

(二)管理考核

1、人事檔案、組織關(guān)系管理。“三支一扶”計(jì)劃人員在服務(wù)期內(nèi)，其人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣(市、區(qū))級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)保管并提供人事代理服務(wù)。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。“三支一扶”計(jì)劃人員中的黨員、團(tuán)員在服務(wù)期間，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。

2、日常管理。各市、縣“三支一扶”辦公室要指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)“三支一扶”計(jì)劃人員的培養(yǎng)和使用，要結(jié)合崗位制定專(zhuān)門(mén)的成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，明確幫扶導(dǎo)師、崗位職責(zé)和工作要求。服務(wù)單位要安排好“三支一扶”計(jì)劃人員工作崗位，承擔(dān)其日常管理工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的安全管理。引導(dǎo)并教育大學(xué)生遵紀(jì)守法，服從分配，虛心學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分運(yùn)用掌握的知識(shí)和技能為基層群眾服務(wù)。在規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，“三支一扶”計(jì)劃在崗服務(wù)人員原則上不得變更服務(wù)崗位或者被其他單位借用。

3、考核管理。“三支一扶”計(jì)劃人員的年度考核和服務(wù)期滿(mǎn)考核由縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室組織實(shí)施，考核結(jié)果存入本人檔案并報(bào)省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國(guó)家人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》，原則上不續(xù)聘。

4、協(xié)議的終止或解除。”三支一扶”計(jì)劃人員原則上應(yīng)按規(guī)定期限完成服務(wù)工作，對(duì)于中途離崗的“三支一扶”計(jì)劃人員，各市要及時(shí)以書(shū)面形式向省“三支一扶”辦公室報(bào)告，停發(fā)離崗人員工作和生活補(bǔ)貼，停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)，履行有關(guān)離崗手續(xù);對(duì)考核不合格的，按規(guī)定終止協(xié)議。

各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要深入貫徹落實(shí)中央精神，統(tǒng)籌考慮基層人才實(shí)際需求，細(xì)化崗位工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，明確擬招募崗位的專(zhuān)業(yè)要求，不斷提高人崗專(zhuān)業(yè)匹配度。要嚴(yán)格規(guī)范選拔招募流程，堅(jiān)持信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取，確保選拔招募工作平穩(wěn)實(shí)施。要督促基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”計(jì)劃人員的食宿及日常生活，切實(shí)改善他們的工作和生活條件，及時(shí)幫助解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題。要充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，宣傳大學(xué)生在基層服務(wù)期間的先進(jìn)事跡和用人單位的好做法，堅(jiān)持用志愿服務(wù)精神做強(qiáng)“三支一扶”項(xiàng)目品牌，為“三支一扶”工作的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。