學習目的和要求：通過本章的學習，基本掌握公務性文體、會議性文體、法規(guī)協(xié)議性文體、事務性文體、司法性文體、科技文體中常用文種的特點、基本結構模式與寫作方法，加強寫作練習，不斷提高寫作水平。

第一節(jié)    公務性文體

公文是應用文的主體，是傳達、貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，請求和答復問題，指導和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗等的重要工具。公文有別于其他文書的特征在于：

第一，公文由法定的作者制發(fā)。所謂法定作者，是指依法成立并能以自己的名義行使權力、承擔義務的社會組織及其領導人。公文在發(fā)布時必須具備各種法定的生效標志，如社會組織的印章或法定代表人簽署等。

第二，公文具有法定的權威性。公文在法定的時間與空間范圍內，能夠對受文者的行為產(chǎn)生一定程度的強制性影響。

第三，公文具有現(xiàn)行效用。公文在其內容所針對的現(xiàn)行公務活動中直接發(fā)揮實際效力，具有依據(jù)和憑證功能。

第四，公文具有規(guī)范的體式。體式是文體與格式的總稱。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統(tǒng)一規(guī)定，各類社會組織在撰制時必須遵守，不能各搞一套。

第五，公文具有特定的處理程序。按照國家的有關規(guī)定，收文和發(fā)文都有一定的處理程序，各環(huán)節(jié)都有順序性和規(guī)范性，不能各搞一套。

根據(jù)以上特點，我們在撰寫公文時，除必須遵從諸如文字通順、觀點與材料統(tǒng)一、結構合理、層次分明、主題明確等一般文章寫作的共同規(guī)則之外，還需要遵循以下原則：

(1)公文的內容要準確無誤、講求實效。即公文的觀點必須合法、合理和全面，內容必須真實、可行，注重實效。

(2)公文的語言要嚴謹周密、簡潔明了、莊重得體。

(3)公文的文面要符合規(guī)范、整齊劃一。文面即公文的外觀形態(tài)，包括公文用紙、字跡符號、行款格式等要素。

(4)公文撰擬的步驟要嚴謹有序。一般包括明確要求、確定文種、撰寫提綱、選擇材料、草擬文稿和修改潤色等環(huán)節(jié)。

一、命令(令)

命令又稱“令”，是國家行政領導機關或領導人對下屬機關或人員依照有關法律發(fā)布重要法規(guī)和規(guī)章，采取重大強制性行政措施，嘉獎有關單位和人員所使用的一種文種。根據(jù)我國《憲法》及其他有關法律的規(guī)定，全國人大常務委員會委員長、國家主席、國務院總理和各部委的部長、主任，地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府才能使用命令(令)。除此之外的機關、單位和個人不宜發(fā)布命令(令)。命令的種類主要有發(fā)布令、行政令、嘉獎令、任免令等。它具有強制性、嚴肅性、權威性等特征，使用必須審慎，既不能濫用職權，隨便發(fā)號施令，也不可朝令夕改，使下級無所適從。

命令的結構一般由標題、正文、制發(fā)機關(人)與制發(fā)日期組成。命令的標題大致包括發(fā)令機關、主要事由和文種三個部分，有時也可省略事由或發(fā)令機關，如《中華人民共和國主席令》、《向全國進軍的命令》。正文是命令的主體部分，但由于命令的具體內容與用途不同，各類命令的具體寫法也就有差異，應酌情決定取舍，以達到行文目的。

發(fā)布令的正文由被發(fā)布的法規(guī)文件的名稱、通過或批準日期、施行期限等組成。行政令的正文要寫明發(fā)令的原因與實施的行政措施，內容多時可以分條列項。任免令的正文寫明任免根據(jù)和具體任免事宜即可。獎懲令的正文一般由三部分組成：首先概述事實并作出結論；然后寫出獎懲的具體辦法；結尾提出要求，發(fā)出號召。命令的最后要寫明發(fā)文機關的全稱(或規(guī)范化簡稱)或領導人職務、姓名、簽發(fā)日期。

寫作命令應注意：

第一，必須與國家的方針政策和法律法規(guī)保持一致，以維護其權威性和莊嚴性。

第二，對事項的闡述必須準確，用語精練。

第三，命令(令)的發(fā)文號一般單獨標在標題的下面，寫明“第×號”。

第四，命令(令)的最后要簽署發(fā)文機關的名稱或領導人的職務身份和姓名。日期一般寫在落款之后，也有的寫在標題下面。