近日,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的刑法修正案,在修改聚眾擾亂社會(huì)秩序罪當(dāng)中,增加了“致使醫(yī)療無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失”的情形,即“醫(yī)鬧”情節(jié)嚴(yán)重將入刑。此舉成為此次修改一大亮點(diǎn),引發(fā)社會(huì)關(guān)注。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“醫(yī)鬧”入刑這一新政的看法。
【參考答案】
將聚眾擾亂醫(yī)療秩序行為,即“醫(yī)鬧”上升到立法層面進(jìn)行刑法規(guī)制,凸顯了立法對(duì)于社會(huì)問題的回應(yīng),其直接目的在于保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共秩序,為醫(yī)生執(zhí)業(yè)提供基本的安全保障,同時(shí)也為患者就醫(yī)提供安全的秩序環(huán)境。
首先,在中國(guó)的社會(huì)治理中,刑法具有相當(dāng)大的威力,“醫(yī)鬧”入刑能形成很強(qiáng)的震懾效應(yīng),避免更多的醫(yī)患沖突走向非理性、有組織的暴力形態(tài)。
其次,在控制和穩(wěn)定醫(yī)療秩序的基礎(chǔ)上,能夠促進(jìn)醫(yī)患之間展開理性對(duì)話,過激的行為可能受到不同程度的壓制,從而將矛盾與糾紛更多引向法律途徑,以更為理性平和的方式化解。
再次,刑法不能將打擊范圍延及正常的醫(yī)療維權(quán)行為,刑法在介入醫(yī)患沖突時(shí),也必須恪守法治原則,不宜擴(kuò)大規(guī)制范圍。
我國(guó)醫(yī)患雙方的不信任由來已久,成因復(fù)雜,不能簡(jiǎn)單依靠下游——“入刑”這一方式來解決醫(yī)患之間的根本性矛盾,從而忽略其背后種種社會(huì)性問題,如醫(yī)生過于逐利、藥價(jià)虛高、醫(yī)療過度、醫(yī)療資源分配不合理、醫(yī)療體制市場(chǎng)化造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的逐利性等等問題,單純尋求刑法的“末端”治理,也只是重在治標(biāo)、無法治本。而良好的醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建則需要標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)醫(yī)療改革,徹底改變現(xiàn)行醫(yī)療體制不合理的問題。