【題目】
陜西某煤化公司因向大氣排放污染物,環(huán)保部門(mén)起初做出20萬(wàn)元的處罰決定,并要求該企業(yè)立即停產(chǎn)整治??墒?,30天整改期限結(jié)束后,該企業(yè)依然惡意排污且拒不整改,根據(jù)新《環(huán)保法》,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)啟動(dòng)了“按日計(jì)罰”程序,將原先20萬(wàn)元的罰款變成了1580萬(wàn)元。對(duì)于此事請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【參考答案】
今年“兩會(huì)”上,李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò),環(huán)保執(zhí)法不能再當(dāng)“棉花糖”,而要成為“殺手锏”。遺憾的是,陜西煤化公司儼然還在拿環(huán)保執(zhí)法當(dāng)“棉花糖”,對(duì)于整改警告、“天價(jià)罰單”等一系列處罰措施視而不見(jiàn)、知法犯法、惡意排污,這種行為是與“最嚴(yán)環(huán)保法”的對(duì)抗。
一直以來(lái),環(huán)保領(lǐng)域違法成本過(guò)低備受詬病,這才有了新《環(huán)保法》中的“按日計(jì)罰”。“1580萬(wàn)的天價(jià)罰單”是一種處罰手段,更是一塊檢驗(yàn)法律權(quán)威的“試金石”。陜西環(huán)保部門(mén)的剛性執(zhí)法,的確讓環(huán)保執(zhí)法長(zhǎng)出了幾顆“虎牙”,但是公眾更愿意看到這“虎牙”能將“遵紀(jì)守法”的法制意識(shí)深深地嵌入到違法企業(yè)的“腦子”里,讓他們能真正意識(shí)到違法的嚴(yán)重性,并勇于承擔(dān)自己法律責(zé)任。天價(jià)罰單永遠(yuǎn)只是手段,不是最終目的。
總而言之,新環(huán)保法絕不是“紙老虎”,執(zhí)法部門(mén)已向違法企業(yè)有利地展示了新法的硬氣和正氣。然而光有“硬氣”和“正氣”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。盡管新《環(huán)保法》被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的法條,但是,艱難的執(zhí)法環(huán)境很難在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,企業(yè)守法意識(shí)的養(yǎng)成也需要一個(gè)過(guò)程。要想實(shí)現(xiàn)還民眾一片“碧水藍(lán)天”的目的,除了重點(diǎn)治污外,還要積極推行一把手問(wèn)責(zé)制度,讓監(jiān)督和問(wèn)責(zé)成為治污的保障。此外,地方政府也要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的取舍,對(duì)于當(dāng)?shù)厮?、鋼鐵、冶煉、化工等重大污染項(xiàng)目嚴(yán)格審批,切實(shí)從源頭上減少污染。