不知從什么時候起,出國考察成了某些干部的“慣性思維”,一有什么新舉措、新項目,總要出國考察一番。其中借出國考察之名,行公費旅游之實者,并非個別。在一些地方或部門,出國考察甚至變成了某些人的一項待遇和“福利”,隔段時間就要安排這些人出國考察。還有一些地方和部門,以文件的形式,把“取消出國考察”作為對個別違規(guī)違紀者的“處罰”,這就從另一個方面說明,在一些人頭腦中,“出國考察”是一種待遇而非工作。
隨著我國對外開放的不斷擴大,很多地方和部門對外交往日益增多。在推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,我們的確有許多東西要學習,借鑒別人的先進經(jīng)驗。出于工作需要,干部帶著明確任務和目的出國考察,是必要的。
凡事就怕有其名無其實。在雅典奧運會期間,當?shù)芈糜尾块T接待了一撥又一撥考察的中國團隊。一位華人說:“好多人不懂外語,成天接觸的全是我們這些華裔,不知他們考察到了什么?”中國有句古語,“如有志于學,雖草廬中應可知天下事”。就是說別人好的經(jīng)驗要學,但并不是凡事都非得“親臨現(xiàn)場”才能學到。如今網(wǎng)上資源極為豐富,圍繞同一個問題,可以找到豐富的信息。更重要的是,網(wǎng)絡(luò)沒有時間限制,可以邊看邊思考,同樣達到借鑒的目的。相反,受時間、語言等現(xiàn)實條件限制,興師動眾出國考察,卻難免走馬觀花,在現(xiàn)場看到的常常不過是一個局部。既然可以走出去,當然也能請進來。比如邀請外國專家來華交流,通過面對面討論,讓更多人受益,還可以節(jié)約出國考察費用,何樂不為?
對干部出國考察,中央早有一系列明確規(guī)定,但一些人就是搞“上有政策,下有對策”。對付這種“對策”的對策,應該建立相應的出國考察公示制度,將出國考察的目的、任務、必要性以及行程公布出來;出國歸來,拿出成果報告,接受監(jiān)督。要讓出國考察成為干部肩負的一種責任,絕不能成為游山玩水的待遇,更不能成為名正言順、互相攀比的職務消費。
我們要不斷提高對外開放的水平,目光要面向世界,腳步要邁向世界。必要的出國考察,一定要有;不必要的出國旅游,一定要制止,這樣才能提高出國考察的效益。