領(lǐng)導(dǎo)帶頭勿止于帶薪休假

李紹飛

帶薪休假本來是一項(xiàng)普通的法律規(guī)定，吊詭的是，當(dāng)它與公務(wù)員群體尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系在一起時(shí)，就成了新聞。

南京市日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實(shí)施意見》的通知，要求各部門、各單位按照“從嚴(yán)控制、保證休假”的原則，嚴(yán)格壓縮控制不能休假的人員和天數(shù)。該意見還要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)執(zhí)行帶薪休假制度的自覺性，帶頭執(zhí)行年休假制度。

一石激起千層浪，不少人批評說，現(xiàn)在帶薪休假權(quán)利最難得到保障的不是公務(wù)員群體，而是廣大中小企業(yè)職工，現(xiàn)實(shí)是“領(lǐng)導(dǎo)不愿休，職工不敢休”。而且，領(lǐng)導(dǎo)“不是先天下之憂而憂”，卻帶頭休假，似乎有些“帶頭享受”的味道。

實(shí)際上，帶薪休假是法定福利，并非特權(quán)福利，每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)該享有，公務(wù)員當(dāng)然包含其中。既如此，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假似乎也無不妥之處。

況且，南京此舉也并非首創(chuàng)，早在2005年，河南就有相關(guān)文件，之后四川、重慶等地也有類似措施。

如果再觀察西方諸國，領(lǐng)導(dǎo)帶薪休假更是司空見慣。美國歷屆總統(tǒng)中，羅納德·里根在職8年間，休假時(shí)間達(dá)436天。小布什也是愛休假的總統(tǒng)，一有空就溜到自己得克薩斯州的農(nóng)場，甚至有人調(diào)侃，小布什在自家農(nóng)場比在白宮時(shí)間還要長。

問題是，類似的事情為什么在當(dāng)下的中國就引起如此波瀾？筆者以為，這背后是當(dāng)下公眾對社會(huì)公平正義缺失的一種習(xí)慣性的情緒反應(yīng)，尤其是近年來接二連三出現(xiàn)“大表哥”、“兵哥哥”之類的事件，影響了公權(quán)力和公務(wù)員群體的整體形象。

不僅如此，一段時(shí)間以來，事關(guān)公權(quán)力和公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的一系列改革，譬如信息公開、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、三公經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，公眾期待很高，但限于現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜局勢，理想與現(xiàn)實(shí)之間尚有相當(dāng)差距，由此導(dǎo)致不少負(fù)面情緒。

在此背景下，當(dāng)然會(huì)有人抱怨：“為什么好事都是當(dāng)官的？”尤其是在社會(huì)保障制度尚不健全的現(xiàn)實(shí)下，公務(wù)員群體本身即擁有穩(wěn)定的工作和良好的福利待遇，再專門發(fā)文“關(guān)心”其休假，那些“不敢休假、不能休假”的人心中當(dāng)然少不了怨氣。

因此，如果暫且拋開領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假政策帶來的公眾感受和實(shí)際效果，從其正面意義考慮，我們希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭不要僅僅止于帶薪休假，更要在那些存在重大困難的改革中，譬如財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公務(wù)用車改革、公務(wù)員退出機(jī)制等方面，也能夠率先垂范，以身作則，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭”的正能量。

電商價(jià)格戰(zhàn)背后的企圖

王仁貴

轟轟烈烈的電商價(jià)格戰(zhàn)暫告一段落。在商務(wù)部最先表示給予關(guān)注后，價(jià)格主管部門進(jìn)一步采取了實(shí)質(zhì)性舉措。國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局近期已經(jīng)對電商價(jià)格戰(zhàn)展開調(diào)查。初步的調(diào)查結(jié)果顯示，此次電商價(jià)格戰(zhàn)存在價(jià)格欺詐行為。具體包括虛構(gòu)原價(jià)即促銷價(jià)高于原價(jià)；沒有履行價(jià)格承諾；商家實(shí)際有貨，卻在網(wǎng)店上顯示無貨，欺詐消費(fèi)者等。

相關(guān)部門的調(diào)查揭下了價(jià)格戰(zhàn)的虛偽面具。個(gè)別電商曾宣稱“零毛利”，但相關(guān)部門抽查15種產(chǎn)品顯示，這些產(chǎn)品的毛利率最低達(dá)4%，最高達(dá)22.43%，即使促銷后最高的毛利率也達(dá)到10%。號稱最低價(jià)的商品由于與其他商家重合度低也缺少可比較的參照物，自己跟自己比，誰知道是不是最低？

初步調(diào)查結(jié)果出來后，不少網(wǎng)友都認(rèn)為自己被忽悠了。電商價(jià)格戰(zhàn)背后的欺詐行為，不僅透支了消費(fèi)者的信任，也給商業(yè)環(huán)境的誠信帶來傷害。不能聽任這種行為野蠻生長。

對于電商的行為，有觀點(diǎn)認(rèn)為，只要價(jià)格戰(zhàn)真的帶來低價(jià)，就不屬于惡性競爭，死幾個(gè)零售商不算什么。但此次電商價(jià)格戰(zhàn)所帶來的影響不止這么簡單。表面上是通過競爭，相互比拼低價(jià)吸引消費(fèi)者，實(shí)際上在這個(gè)過程中更容易形成價(jià)格聯(lián)盟，進(jìn)而會(huì)傷害整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

電商在終端盡可能把商品價(jià)格壓低，甚至不惜做虧本買賣，少賺錢甚至不賺錢的事也要大張旗鼓地干，為什么？對市場的控制力。當(dāng)大幅壓低價(jià)格甚至賠錢銷售某些品牌的產(chǎn)品后，這些品牌的產(chǎn)品在其他實(shí)體店就難以銷售出去，電商由此逐漸擴(kuò)大市場份額。

當(dāng)份額大到一定程度，直至具備定價(jià)權(quán)，這時(shí)的電商對上對下都具備掌控能力。對上便會(huì)與上游的實(shí)體生產(chǎn)商進(jìn)行價(jià)格談判，通過自身的銷售渠道和客戶服務(wù)通道優(yōu)勢，擠壓產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的利潤，這就可能使得產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的生存環(huán)境惡化；對下則因?yàn)橐呀?jīng)具備定價(jià)權(quán)，且原有的一些零售商退出，相關(guān)電商可以形成價(jià)格同盟，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受。直白地說，那就是上下通吃。

不錯(cuò)，低價(jià)格確實(shí)具有吸引力。但價(jià)格戰(zhàn)打不出競爭力，因?yàn)槟侵皇嵌虝旱男袨?，而非長久的業(yè)態(tài)。

商家總是要賺錢的，正如這次商戰(zhàn)背后的欺騙一樣，不賺錢那只是蒙蔽人的說辭。無論是企業(yè)、消費(fèi)者，還是政府，都需要有一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境。對于價(jià)格戰(zhàn)，盡管具體結(jié)果以及相關(guān)罰款數(shù)額還未確定，但還是希望能發(fā)揮懲戒作用。長遠(yuǎn)看，電子商務(wù)交易各方的權(quán)責(zé)、義務(wù)等也需要在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善。

警惕通脹下半年卷土重來

尚前名

雖然至截稿時(shí)，8月份的CPI尚未公布，但從多家機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看，受食品連續(xù)漲價(jià)、非食品價(jià)格小幅上行影響，8月CPI同比漲幅或?qū)⒅鼗亍?時(shí)代”，較7月1.8%的增速有所反彈。

近一段時(shí)期以來，在國家有效的調(diào)控手段之下，一度影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的高通脹壓力明顯緩解，但這并不意味著對這一問題可以掉以輕心。實(shí)際上，受多重因素影響，通貨膨脹完全有可能在下半年卷土重來。

最大的隱患便是旱情導(dǎo)致的全球糧食減產(chǎn)。今年以來，由于南美、美國、澳大利亞以及俄羅斯、烏克蘭等世界糧食主產(chǎn)區(qū)先后遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，全球玉米、大豆、小麥等糧油大幅減產(chǎn)。有估算認(rèn)為，減產(chǎn)總量可能高達(dá)約1億噸，相當(dāng)于全球糧油總產(chǎn)量的3.6%，全球貿(mào)易量的1/4，大大超出2008年的全球糧油減產(chǎn)幅度。更重要的是，國際炒作資本借題發(fā)揮，導(dǎo)致國際糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅飆升，大豆、玉米兩大品種期貨價(jià)格均刷新了紀(jì)錄，小麥期價(jià)也觸及四年來的高點(diǎn)。

從國內(nèi)市場分析，雖然今年中國糧食有望獲得“九連豐”，大大增強(qiáng)了抵御國際市場波動(dòng)的能力，但絕不表示可以完全置身事外。

最典型的例子便是大豆價(jià)格。由于中國是全球最大的大豆進(jìn)口國，因此國際大豆價(jià)格的上漲，必將通過植物油等渠道傳導(dǎo)至國內(nèi)，使下半年后期食品價(jià)格高企壓力增大。

此外，由于豆粕作為蛋白飼料具有不可替代性，因此若豆粕價(jià)格高企，將直接增加下游養(yǎng)殖業(yè)成本壓力。而基于豬肉在中國CPI中所占有的權(quán)重，一旦價(jià)格出現(xiàn)上漲，則CPI必然面臨不小的壓力。

對于其他種類的糧食而言，由于進(jìn)口數(shù)量所占的市場比重較小，不大可能對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生直接影響。但從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，一旦國際糧價(jià)出現(xiàn)大幅飆升，國內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格也很容易跟風(fēng)上漲。

當(dāng)然，下半年輸入型通脹的壓力不僅來自于糧食領(lǐng)域。由于此前推出的一系列政策效果不佳，因此未來世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更加寬松的政策以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)“坎坷”復(fù)蘇的可能性加大。這意味著，國際市場上除糧食以外的其他大宗商品也將擺脫前一階段需求低迷的狀態(tài)，重新步入價(jià)格回升的軌道。

更加值得關(guān)注的是，當(dāng)前“穩(wěn)增長”已成為中國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，雖然從目前情況分析，不太可能再次出現(xiàn)類似“四萬億”那樣的“大手筆”，但財(cái)政和金融政策的適度放松不可避免。因此一旦通脹形勢出現(xiàn)加大的苗頭，必然會(huì)將宏觀調(diào)控置于“兩難”的尷尬境地，對此，務(wù)必要早作打算。

彌補(bǔ)中印關(guān)系“短板”

樓春豪

9月2日至6日，國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將率高級代表團(tuán)出訪印度。這是中國國防部長時(shí)隔八年首次訪印，也是在中國軍事外交活躍的大背景下的一次重要訪問。通過對訪問成果的剖析可以看出，此次出訪兼具象征意義與實(shí)質(zhì)意義，利于增進(jìn)兩國軍事互信，將中印國防合作提升至新的高度。

增信釋疑。近年來印度的對華擔(dān)憂主要來自三個(gè)方面：東北部，質(zhì)疑中國在西藏地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“做軍事準(zhǔn)備”；西北部，炒作中國在巴控克什米爾“有駐軍”；南部，臆造中國構(gòu)筑包圍印度的“珍珠鏈”。由于長期缺乏中方高級將領(lǐng)的正面回答，印度輿論不時(shí)炒作上述議題，嚴(yán)重干擾了印度民眾的“中國觀”。對此，梁光烈上將在接受《印度教徒報(bào)》的書面采訪時(shí)，對印方的上述安全關(guān)切作出了正面回應(yīng)，明確澄清中國在巴控克什米爾沒有一兵一卒、不考慮在印度洋建立軍事基地、中國在西藏的基建工程旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。印度主流媒體大幅引用了此書面采訪，對印度對華輿論起到了正面引導(dǎo)作用。

重啟交流。近年來，中印關(guān)系迅猛發(fā)展，邊境情勢總體穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)合作不斷深化、國際舞臺(tái)相互倚重，軍事交流亦順勢推進(jìn)。2007年是中印防務(wù)合作的“大年”，兩國陸軍舉行了首次“手拉手”聯(lián)合軍演，并啟動(dòng)首屆年度防務(wù)對話。但是，受“另紙簽證風(fēng)波”、達(dá)賴?yán)镌L問達(dá)旺等事件沖擊，中印關(guān)系在2009年跌入低谷，防務(wù)合作也被迫終止。2010年，年度防務(wù)對話重啟，但象征兩國防務(wù)合作實(shí)質(zhì)內(nèi)容的聯(lián)合軍演始終擱置。梁光烈上將此訪的一大成果，就是重啟中印聯(lián)合軍演。雖然“手拉手”聯(lián)合軍演的規(guī)模不大、層次尚淺，但顯然要好于“眼瞪眼”的兩軍相對。

謀劃長遠(yuǎn)。中印是同步崛起的鄰國，雙邊關(guān)系的走向?qū)Φ貐^(qū)乃至國際格局的演變都至關(guān)重要。兩國高層曾一再強(qiáng)調(diào)，“亞洲有足夠的空間容納中印同步崛起”，而決定此宏愿能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是雙方能否開展真誠、全方位的防務(wù)合作。在此次出訪中，兩國將在印度洋反海盜作為新的合作點(diǎn)，更重要的是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)軍事院校與青年軍官間的交流，顯然是“長遠(yuǎn)眼光、包容心態(tài)”之舉。事實(shí)上，中印兩國都強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主性，核心利益區(qū)都集中在周邊地區(qū)，印海軍司令近期就曾表示“印度洋而非南海才是印核心利益區(qū)”，這為兩國軍方推進(jìn)長期的軍事合作奠定了基礎(chǔ)。

六十年前，中印邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)，雙邊關(guān)系由“兄弟”變“對手”。今天，中國防長高調(diào)訪印，補(bǔ)短板、厚基石，期待中印關(guān)系更上新臺(tái)階。