房?jī)r(jià)是樓市永恒的話題,同時(shí)也是老百姓所一直關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)房?jī)r(jià)的飛漲給人們帶來(lái)不僅是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題,也帶來(lái)了心理上的恐慌。那么,如何才能控制房?jī)r(jià)呢?我認(rèn)為應(yīng)該從“擴(kuò)大有效供給,疏解過(guò)度需求,降低生產(chǎn)費(fèi)用,壓縮利潤(rùn)空間”這四個(gè)方面入手。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾點(diǎn):
第一,調(diào)整輿論導(dǎo)向,推動(dòng)需求分流。要通過(guò)正面宣傳使廣大居民認(rèn)識(shí)到,在社會(huì)主義初級(jí)階段,國(guó)家財(cái)力有限,人民群眾收入水平也不高,現(xiàn)階段我們不可能做到每一個(gè)家庭都“居者有其屋(產(chǎn)權(quán)房)”,而只能盡力做到“居者有屋住”。絕大多數(shù)家庭解決住房問(wèn)題只能是“自住其力,量力而行,租購(gòu)并舉,梯度改善”,即有條件者可買房,實(shí)力足的可買新房、高檔房、大房;實(shí)力差者可買二手房、低檔房、小房;暫時(shí)沒(méi)條件的應(yīng)先租房,等條件具備時(shí)再買房;實(shí)在租不起房的“雙困戶”則可向政府申請(qǐng)“廉租房”。
第二,通過(guò)擴(kuò)大供給達(dá)到“有限過(guò)?!?,以消除房?jī)r(jià)上升過(guò)猛的推動(dòng)力。在統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范操作的前提下,適度擴(kuò)大建設(shè)用地供給和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)信貸的投放。
第三,在繼續(xù)建設(shè)配套商品房的同時(shí),應(yīng)選擇適當(dāng)區(qū)位,推出一批土地,定向建造面向中等偏下收入家庭和非重大工程動(dòng)遷家庭的經(jīng)濟(jì)型商品住宅。土地出讓金、配套費(fèi)適當(dāng)減免,市政增容費(fèi)適當(dāng)優(yōu)惠,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,力求經(jīng)濟(jì)實(shí)用,銷售價(jià)通過(guò)招投標(biāo)加以鎖定,由有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)督。
第四,由市里統(tǒng)籌選址,在中環(huán)線兩側(cè)(主要在外側(cè))劃出一定量的土地,定向建造一批面向市區(qū)動(dòng)遷戶并只租不售的“租屋”。
第五,盡早改革房地產(chǎn)合一的粗放型開(kāi)發(fā)模式,推行“大地產(chǎn),小房產(chǎn)”,土地開(kāi)放和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩次招標(biāo)分段進(jìn)行的專業(yè)化、集約化開(kāi)發(fā)模式。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的超額利潤(rùn)主要來(lái)自開(kāi)發(fā)期間的地價(jià)自然增值。新模式將土地開(kāi)發(fā)剝離出來(lái),以競(jìng)標(biāo)方式讓大地產(chǎn)商墊資成片統(tǒng)一開(kāi)發(fā),變成熟地后由政府按成本加合理利潤(rùn)的中標(biāo)價(jià)回購(gòu),再根據(jù)樓市供求情況,按規(guī)劃條件分期切塊、公開(kāi)招標(biāo)拍賣。這種方式可縮短開(kāi)發(fā)周期,降低開(kāi)發(fā)成本,并使開(kāi)發(fā)期間的土地級(jí)差增益大部分收歸國(guó)家支配,政府可將這部分額外收益用于補(bǔ)貼舊區(qū)改造、廉租屋和“租屋”的投資建設(shè)。
第六,調(diào)整稅費(fèi)政策,降低投資門檻,鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)和市民做“房東”,踴躍投資購(gòu)房用于出租。因?yàn)樽赓U市場(chǎng)的擴(kuò)展必然導(dǎo)致房租水平的合理調(diào)整,而租金水平的適度下降又將刺激需求分流,引導(dǎo)房?jī)r(jià)的合理回歸。現(xiàn)在機(jī)構(gòu)只愿當(dāng)開(kāi)發(fā)商不肯當(dāng)“大房東”、“二房東”從事住房出租業(yè)務(wù),這同稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重有關(guān),必須在政策上做出重大調(diào)整。