申論標(biāo)準(zhǔn)范文:新華社瞭望周刊時(shí)評(píng)2011年19-23期
來源:瞭望周刊 閱讀:6834 次 日期:2011-08-14 17:52:33
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房產(chǎn)反暴利立法忌放“空”

劉滿平

近日,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“正研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定”,引發(fā)輿論熱議。房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在暴利,帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱憂,需要出臺(tái)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。其暴利確實(shí)需要反,出臺(tái)相關(guān)規(guī)定符合民心,順應(yīng)民意。

但也要看到,房地產(chǎn)暴利的形成原因復(fù)雜多樣,而且出臺(tái)和實(shí)施反暴利法規(guī)面臨諸多制約因素,不能指望反暴利法規(guī)成為抑制房地產(chǎn)暴利的主力工具,至少在目前階段,“房地產(chǎn)反暴利”說出來容易,真正做起來相當(dāng)困難,它的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際作用。

首先,中國房地產(chǎn)暴利和房?jī)r(jià)高企有其深刻的制度性因素,是我國經(jīng)濟(jì)體制中深層次矛盾的一個(gè)縮影,即使出臺(tái)反暴利法規(guī)也難以真正遏制住這個(gè)現(xiàn)象。從長(zhǎng)期看,是由于我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加速推進(jìn)等;在中短期內(nèi)影響更大的是貨幣供給、保障性住房供給等因素,導(dǎo)致局部地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫超級(jí)膨脹。另外一個(gè)重要的體制性因素就是我國土地市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)格控制。在這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本面因素沒有消除的情況下,房地產(chǎn)領(lǐng)域較高利潤(rùn)還是難以避免。

其次,“房地產(chǎn)反暴利法規(guī)”的實(shí)施在現(xiàn)實(shí)中還面臨諸多因素制約,如果解決不好,未來有“空反”和“難反”之虞。一者,此次反暴利法規(guī)制定的法律依據(jù)是1995年出臺(tái)的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,而這個(gè)暫行規(guī)定是一個(gè)部門規(guī)章,內(nèi)容只有區(qū)區(qū)18條,其中有不少條款需要進(jìn)一步細(xì)化,甚少具有操作性;二者,反暴利法規(guī)在實(shí)施中遇到的最大困境是如何界定暴利的問題。而暴利標(biāo)準(zhǔn)的確定首先需要對(duì)“合理房?jī)r(jià)”或“合理利潤(rùn)”的確定。目前我們對(duì)什么叫“合理房?jī)r(jià)”、“合理利潤(rùn)”缺少標(biāo)準(zhǔn),那么暴利標(biāo)準(zhǔn)的確定將有失依據(jù);三者,還需一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字——房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本問題。要決定是否對(duì)一家企業(yè)開征暴利稅,需要投入大量的人力物力,搞清楚其成本、利潤(rùn)、價(jià)格等情況,還需要進(jìn)行比較論證。

再有,目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴利已從一手房市場(chǎng)蔓延到二手房市場(chǎng)、從房屋買賣市場(chǎng)蔓延到房屋租賃市場(chǎng)、從賣方蔓延到中介市場(chǎng)和投機(jī)炒房的個(gè)人,反暴利約束的范圍,如果不能擴(kuò)大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,甚難發(fā)揮效果。

這決定了目前房地產(chǎn)的反暴利只能是所謂“點(diǎn)殺”,相關(guān)立法和政策的解釋空間很大,人為因素比較多。因此,相關(guān)立法不僅需要從住房?jī)r(jià)格定價(jià)方式入手,還應(yīng)從住房市場(chǎng)暴利的源頭入手,并與其他制度措施綜合配套使用,才能真正有效抑制住暴利和降低房?jī)r(jià)。

聽藥家鑫唱歌之痛

王金濤

最近,網(wǎng)上流行著一段藥家鑫在看守所唱歌的視頻。無論是嗓音還是肢體語言,他都接近專業(yè)水準(zhǔn)。由此,想到了那些和藥家鑫一樣才華橫溢的孩子們,并深感憂慮。藥家鑫殺人也許是一個(gè)極端案例,但此案暴露出的中國家庭教育普遍存在的重才不重德的缺陷,足以令人不寒而栗。

倒退30年,孩子們學(xué)習(xí)各種才藝是一件極其奢侈的事情。而現(xiàn)在城鎮(zhèn)的孩子,哪一個(gè)沒有特長(zhǎng)?哪一個(gè)不會(huì)兩下子?琴棋書畫,似乎都是雕蟲小技。許多人老說中國沒有素質(zhì)教育,僅看這方面所長(zhǎng),這不就是嗎?

可悲就可悲在許多家長(zhǎng)太重視這樣的素質(zhì)教育了,以致把德育拋在了腦后。殊不知,德育也是素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。眾所周知,有相當(dāng)數(shù)量的孩子從三四歲就開始學(xué)習(xí)樂器、棋藝、書法、舞蹈、唱歌、體操,等等,學(xué)到中途,有的實(shí)在是天賦不高,哭哭啼啼地堅(jiān)決退場(chǎng),否則要么把手中的琴摔碎,要么把自己的手指剁掉。但也有一些孩子,會(huì)像藥家鑫那樣學(xué)有所成,進(jìn)入藝術(shù)院校深造。能夠培養(yǎng)出這樣的孩子,應(yīng)該說是家長(zhǎng)的福氣。

但這些學(xué)有所成的孩子會(huì)不會(huì)像藥家鑫那樣,在關(guān)鍵時(shí)刻缺乏道德感和法治意識(shí),做出滅絕天良之事?筆者相信,藥家鑫不是特例。因?yàn)?,不少家長(zhǎng)在為孩子植入藝術(shù)細(xì)胞的同時(shí),并沒有種下道德和法治的基因。

這些家長(zhǎng)其實(shí)很辛苦,十余年如一日,頂著風(fēng)吹日曬雨淋,不惜重金,陪同自己的孩子在藝海以苦作舟,甚至為了望子成龍而放棄自己的事業(yè)和夢(mèng)想。但是,他們也許不知道自己在做這些事情的時(shí)候,可能為未來埋下了隱患:德育欠缺,無法讓一個(gè)才華橫溢的孩子兼?zhèn)渖鐣?huì)責(zé)任感和使命感,也難以讓孩子體悟美好的人間真情。離開道德的支撐,藝術(shù)就可能變成瘸腿的惡魔。

事實(shí)上,有些家長(zhǎng)自己都可能超越道德底線,何談為子女培養(yǎng)良好的品格?在拜金主義和實(shí)用主義大行其道的時(shí)候,堅(jiān)守道德觀的人往往被人恥笑,而那些不擇手段去牟取功名利祿的人,反而成了世人眼里的楷模。在這樣的環(huán)境下,如何指望家長(zhǎng)再對(duì)孩子進(jìn)行大愛的熏陶?

溫家寶總理痛感當(dāng)今道德滑坡,所以他一再強(qiáng)調(diào):我們的身體里應(yīng)該流淌著道德的血液。這應(yīng)該成為振聾發(fā)聵的吶喊!但家長(zhǎng)和老師們一定要記?。哼@聲吶喊,不只是喊給不良商人和房地產(chǎn)老板的,也是喊給我們每個(gè)人的!

為了不再出現(xiàn)另一個(gè)藥家鑫,讓我們一起吶喊、一起努力吧。

豈可附庸流氓

阿源

武鋼的徐武疑似“被精神病”,網(wǎng)上炒得熱火朝天。作為其中的一碟“葷菜”,則是一位女記者,與“徐武事件”的新聞發(fā)言人充滿性暗示和性挑逗的所謂采訪電話錄音在網(wǎng)上播出。

作為同行,按理應(yīng)為同行諱。但這位同行的作為,已經(jīng)越了底線,故不得不斗膽說兩句。引誘式采訪,已經(jīng)犯了采訪的戒律。而疑似“色誘”、性暗示,就更加甚而下焉了。這種采訪,確實(shí)不足法。

而新聞發(fā)言人作為一種新崗位,一種新的公眾形象,一言一行,動(dòng)見觀瞻。面對(duì)媒體采訪,無論是男是女,是公開還是私下,其言行理應(yīng)更加有所收斂,知所趨避。但從發(fā)布的錄音而論,這位新聞發(fā)言人離其崗位要求,差距不是一星半點(diǎn)。

推而論之,在場(chǎng)面上的人面對(duì)媒體,面對(duì)公眾,面對(duì)員工,該如何講話,該講什么話,哪些話能講,哪些話不能講,在這個(gè)全媒體時(shí)代,在這個(gè)強(qiáng)調(diào)溝通、呼喚溝通、渴望溝通的時(shí)代,確須慎思謹(jǐn)行。

孰謂不然,請(qǐng)看有的人,滿嘴污言穢語,說話不離臍下三寸,流氓腔十足,反倒有不少人喝彩。有的人,語言蠻橫,殺氣騰騰,匪氣沖天,也有不少人叫好。尤其是在有的網(wǎng)絡(luò)論壇上,“炫富”和“仇富”被分成了涇渭分明的兩個(gè)對(duì)立陣營,互相之間搦戰(zhàn)、攻訐,甚至是謾罵,那種口無遮攔,有時(shí)真到了人頭獸鳴的地步。相反,如果有人說話文縐縐的,來點(diǎn)子曰詩云,引經(jīng)據(jù)典,往往被譏為賣弄,附庸風(fēng)雅。附庸流氓有市場(chǎng),附庸風(fēng)雅反倒似乎成了一種丑態(tài),斯文之掃地,何至于斯?

如眾所知,我們今天的輿論場(chǎng)有兩個(gè),一個(gè)是口頭輿論場(chǎng),一個(gè)是社會(huì)輿論場(chǎng)。親友、同僚、同仁、同好之間,私底下聊天(包括網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)聊天)、發(fā)短信,講點(diǎn)灰色的甚至是黃色的段子,屬于口頭輿論場(chǎng)的范疇,因不涉及公眾傳播,無礙、無害世道人心,是難以也用不著去禁止的。但是,在公眾場(chǎng)合,在社會(huì)輿論場(chǎng),用語文明,語言得體,不來流氓腔,不說匪話、黑話,這是文明社會(huì)起碼的語言規(guī)范。拿這一要求來管住自己的嘴,讓嘴上有個(gè)把門的,應(yīng)是每一位當(dāng)代公民的基本素質(zhì)要求。在這一方面,官員尤其需要帶頭作出表率。

有話好好說。想溝通,先得好好說話,這是起手功夫,也是起碼的態(tài)度。溫言一句三冬暖,惡語傷人六月寒。“文質(zhì)彬彬,然后君子”。欲令一個(gè)社會(huì)人人都成為君子,這不可能。一個(gè)社會(huì),也不可能人人附庸風(fēng)雅。而如果這個(gè)社會(huì)有太多的人附庸流氓,這個(gè)社會(huì)肯定出了問題。

柬泰沖突互傷筋骨

宋穎慧

一段時(shí)間以來,柬埔寨和泰國邊境頻頻爆發(fā)武裝沖突。自2008年10月柬泰首次爆發(fā)較大武裝沖突以來,至今已發(fā)生7輪。沖突烈度漸增,呈現(xiàn)密集化、常態(tài)化趨勢(shì),并出現(xiàn)擴(kuò)大化跡象。

柬泰邊境領(lǐng)土糾紛可上溯至千年之前。從9世紀(jì)扁擔(dān)山脈上修建寺廟開始,高棉帝國(古柬埔寨)和暹羅帝國(古泰國)就在這里你爭(zhēng)我奪。近現(xiàn)代以來,殖民者的介入又將局面進(jìn)一步攪亂,致使柬泰邊境局勢(shì)更趨緊張,幾度發(fā)生武裝對(duì)峙。但直到2008年前,兩國邊境并未爆發(fā)較大武裝沖突。

柬泰邊境領(lǐng)土糾紛源于4方面原因:一是人文地理因素交織。高棉帝國曾占據(jù)今天泰國境內(nèi)扁擔(dān)山地區(qū)的部分領(lǐng)土,并將柏威夏寺、達(dá)曼寺、達(dá)格拉貝寺等寺廟建在峭壁上。泰要求按國際通行的“分水嶺”法劃界,宣稱這些寺廟應(yīng)劃歸泰所有。柬則呼吁遵照1962年國際法庭裁定,堅(jiān)持柏威夏寺主權(quán)。兩國民眾均篤信佛教,尤重寺廟歸屬問題,致使領(lǐng)土糾紛很難調(diào)和。

二是殖民地后遺癥。柬曾為法殖民地,扁擔(dān)山上寺廟地區(qū)曾被法劃歸柬所有。但法撤出后泰占據(jù)該地區(qū),柬獨(dú)立后將其訴諸聯(lián)合國國際法庭。國際法庭雖依據(jù)法國提供的地圖裁定柏威夏寺歸柬所有,但未明確其周邊領(lǐng)土主權(quán)歸屬。

三是兩國內(nèi)政斗爭(zhēng)漸趨國際化,凸顯于邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端。泰預(yù)定今年上半年大選,各派勢(shì)力借邊境爭(zhēng)端發(fā)聲、發(fā)力。柬預(yù)定2013年大選,今年開始選民登記和地方選舉工作。反對(duì)黨桑蘭西黨因指責(zé)洪森政府處理柬越邊境爭(zhēng)議不力而支持率上升,使洪森在邊界問題上更強(qiáng)硬。

四是中南半島整體進(jìn)入政治變動(dòng)期,不穩(wěn)定因素易發(fā)顯出來。今年上半年,中南半島國家紛紛換屆:緬甸舉行首次大選,越南“十一大”和老撾“九大”完成各自換屆。地區(qū)整體氛圍躁動(dòng)不安。

柬泰緊張的僵持局面持續(xù)下去對(duì)雙方均無益處。泰近年政局不穩(wěn),又受全球金融危機(jī)打擊,“亞洲四小龍”光環(huán)逐漸褪色。而柬經(jīng)濟(jì)剛從金融危機(jī)陰霾中稍有起色,很難承受長(zhǎng)時(shí)間的作戰(zhàn)開銷;且柬經(jīng)濟(jì)依賴外援和投資,邊境緊張狀態(tài)勢(shì)必減少對(duì)資金的吸引力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成掣肘。

應(yīng)看到,外部干預(yù)雖可緩和緊張局勢(shì),但兩國領(lǐng)土爭(zhēng)端還須兩國協(xié)商談判解決。柬泰已于2000年簽訂《邊境爭(zhēng)端諒解備忘錄》,并據(jù)此成立了聯(lián)合邊界委員會(huì)。應(yīng)在努力增加互信的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮這些協(xié)調(diào)談判機(jī)制的作用,至少應(yīng)將局勢(shì)控制住,以求地區(qū)和平與穩(wěn)定。

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