深化文化體制改革，必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，破解難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力的有機(jī)結(jié)合。
　　加強(qiáng)宏觀管理，形成職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，是依法執(zhí)政、依法行政的必然要求，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作能力的迫切需要。要按照改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，著力進(jìn)行三方面的改革：一是調(diào)整管理權(quán)限。要按照建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制的要求，貫徹政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)管辦分離，努力實(shí)現(xiàn)從辦向管、從管微觀向管宏觀、從管直屬單位向管全社會(huì)的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能；二是改進(jìn)管理方式。實(shí)現(xiàn)主要由行政管理為主，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種管理手段的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政策法規(guī)的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，探索建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。探索建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，努力提高文化市場(chǎng)執(zhí)法能力；三是創(chuàng)新管理栽體。加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，發(fā)揮群眾文化組織在提供文化服務(wù)、活躍文化市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)行為中的重要作用。
　　增強(qiáng)微觀活力，打造適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求、充滿活力的文化發(fā)展主體，是提高文化單位的質(zhì)量和效益的客觀需要。要堅(jiān)持用市場(chǎng)的思路和辦法，激發(fā)經(jīng)營(yíng)性文化單位的活力。一是用市場(chǎng)手段搞活文化生產(chǎn)。文化產(chǎn)品無(wú)論是生產(chǎn)還是營(yíng)銷(xiāo)，在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的同時(shí)，都要面向市場(chǎng)。要認(rèn)真分析消費(fèi)心理和市場(chǎng)需求，努力生產(chǎn)代表一個(gè)地方的文化品位、叫得響、賣(mài)得好的藝術(shù)精品，特別要形成有自主創(chuàng)新能力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的文化品牌；二是用市場(chǎng)手段盤(pán)活文化資產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，參與國(guó)有文化單位改革，盤(pán)活國(guó)有文化單位的沉淀資產(chǎn)，解決國(guó)有文化單位“捧著金飯碗討飯”的問(wèn)題；三是用市場(chǎng)手段搞活文化融資。在政策允許的范圍內(nèi)，在堅(jiān)持國(guó)有文化資本占主導(dǎo)地位的同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的方式，大膽吸收民營(yíng)資本與外來(lái)資本參與文化產(chǎn)業(yè)。支持國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持有條件的文化企業(yè)上市融資；四是用市場(chǎng)手段激活文化人才。要打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊用人觀念，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)制度，為有本事、想干事、會(huì)干事的文化人才提供合適的舞臺(tái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，充分激發(fā)文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要以優(yōu)厚的條件和良好的用人環(huán)境，留住和吸引懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才和拔尖的專(zhuān)業(yè)人才，確保優(yōu)秀人才不流失。