申論范文:加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
來源:云南培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng) 閱讀:1367 次 日期:2008-05-02 08:45:56
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  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,具體措施有如下幾點(diǎn):

  一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究,繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法,完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模;鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。    

  二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng),改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)省際互通。  

  三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全。這是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加種糧收益,不斷提高生產(chǎn)能力,適度利用國(guó)際市場(chǎng),積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶,穩(wěn)定糧食播種面積,不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策,保持合理的糧價(jià)水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

  四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快立法進(jìn)程,加大扶持力度,建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

  五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策,組織實(shí)施生物質(zhì)工程,推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù),開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料,培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

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